Справа № 522/16636/20
Провадження по справі № 1-кс/522/12879/20
25 вересня 2020 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, -
ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб Одеської обласної прокуратури, яка полягає у не розгляді скарги ОСОБА_2 від 07.09.2020р. щодо сприяння правильному вирішеню питання щодо визнання ОСОБА_2 потерпілим у кримінальному провадженні №12020160480001188 та № 12020160480001501.
Розглянувши скаргу, суд прийшов наступного висновку.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, здійснюється відповідно до положень ст.303-308 КПК України.
Згідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Проте, скарга ОСОБА_2 не містить відомості щодо наявності обов'язків посадовими особами Одеської обласної прокуратури, вчинити процесуальні дії, зазначені у скарзі ОСОБА_2 , строк виконання яких регламентований КПК України.
Відповідно до змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що в провадженні слідчого Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінальних проваджень № 12020160480001188, № 12020160480001363 та № 12020160480001501.
Процесуальне керівництво прокурорів здійснює Одеська місцева прокуратура № 1.
Відповідно до ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений у тому числі доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
Таким чином, посадові особи Одеської обласної прокуратури не є уповноваженими особами щодо здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.
Відповідно до ч. 6 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України.
Проте, скарга ОСОБА_2 до Одеської обласної прокуратури не містить вимоги, щодо скасування постанови слідчого, прокурора нижчого рівня.
Одночасно суд роз'яснює, що, заявник за наявністю обставин, має право відповідно до ст. 36, 55,56 КПК України звернутись до Одеської місцевої прокуратури із скаргою (заявою) щодо здійснення певних процесуальних дій, які повинні бути вчиненні у передбачений КПК строк.
У разі з непогодженням дій, бездіяльності, прийнятим рішенням, заявник відповідно 303 КПК України, має право звернутись до Київського районного суду м. Одеси із відповідною скаргою.
У разі неналежного виконання слідчим, прокурором своїх службових обов'язків вказане може бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Однак вирішення вказаного питання не входить до компетенції суду.
Крім того, відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Відповідно до змісту п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадженні по скарзі ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.
Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, наданої в порядку ст. 303 КПК України.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала протягом п'яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області.
Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
Приморський районний суд міста Одеси
м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
від 25.09.2020 року
С-07
Гр. ОСОБА_2
Приморський районний суд міста Одеси повертає Вам скаргу разом з усіма додатками до неї та копію ухвали слідчого судді від 25.09.2020 року.
Додаток:
- копія ухвали суду від 25.09.2020 року на __ аркушах
- скарга з усіма додатки до неї на ___ аркушах;
Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси: ОСОБА_1
25.09.2020