справа № 570/3458/19
провадження № 3-в/570/8/2020
25 вересня 2020 року
Рівненський районний суд Рівненської області
в особі судді Кушнір Н.В.,
з участю представника Шило А.В.,
правопорушника ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання Новоселецької М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.С.Петлюри,10) подання Рівненського міськрайонного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1
у поданні від 06 серпня 2020року з посилання на вимоги ч.1 ст.321-4 КУпАП ставиться питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення, так як правопорушник не приступив до відбування 40 год. громадських робіт, призначених йому постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 21 серпня 2019 року у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП України.
Представник відділу пробації подання підтримала повністю з мотивів, наведених у ньому.
ОСОБА_1 щодо заміни йому невідбутої частини громадських робіт штрафом не заперечує.
Враховуючи достатність матеріалів справи для прийняття рішення, суд, беручи до уваги встановлені строки розгляду справ, дійшов висновку про можливість розглянути подання без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вивчивши надані матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.
Як з'ясовано, згідно постанови Рівненського районного суду Рівненської області від 21 серпня 2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 40 годин.
З особової справи порушника № 43/2019 встановлено, що він взятий на облік. Згідно подання правопорушник не з'являвся до Рівненського МРВ з ПП, Рівненським РВП попереджений про наслідки ухилення від виконання обов'язків, покладених на нього судом, ознайомлений з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт. На даний час вказане адміністративне стягнення ним не відбуте.
Відповідно до ст.30-1 КУАП громадські роботи як вид адміністративного стягнення полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Їх строк обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Вони не призначаються: 1) особам, визнаним інвалідами першої або другої групи; 2) вагітним жінкам; 3) жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 Виконання стягнення покладається на органи кримінально-виконавчої інспекції. Постанова суду про застосування громадських робіт органом пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом цього строку порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, окрім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику та ін.). Правопорушнику роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.
Згідно з ст.1 КпАП України завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, як зазначено в ст.245 КпАП України є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення. Загальною особливістю таких стягнень є їхній виховний, каральний та профілактичний характер. Стягнення, як правило, полягають у позбавленні або обмеженні певних прав, благ. Цим досягається мета покарання порушника та запобігання скоєнню нових проступків.
Усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вирішуються судом, який виніс постанову.
Згідно з п.3.16. Наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" №474/5 від 19.03.2013 - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Згідно з ст.321-1 КпАП України постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом.
За ч.2 ст.173-2 КпАП України передбачено накладення штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п'ятнадцяти діб.
Ухиленням від відбування громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання.
Висновок суду про вчинення правопорушником дій при зазначених у постанові обставинах, ґрунтується на перевірених і досліджених в судовому засіданні доказах, які ніким не оспорюються і яким суд дав юридичну оцінку, кваліфікувавши його дії за ч.2 ст.173-2 КпАП України, санкція якої передбачає три види стягнення, які можуть бути накладені на порушника - штраф, громадські роботи та арешт.
Враховуючи викладене, строки виконання постанови в справі про адміністративне правопорушення, дотримуючись конституційного принципу верховенства права, за яким рішення судів мають бути не тільки законними та обґрунтованими, а й справедливими, зокрема і щодо застосованого стягнення, що буде відповідати завданням, закріпленим у ст.ст.23, 245 КпАП України, характер та обставини скоєного правопорушення, встановлені постановою судді Рівненського районного суду Рівненської області по даному факту, суд вважає, врахувавши положення ч.ч.1,2 ст.321-4 КУпАП, визнати неможливим виконання правопорушником постанови суду про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт з поважних причин.
З таких умов суд дійшов висновку про обґрунтованість заміни призначеного виду стягнення на інший і вважає, що 40 години невідбутих ним громадських робіт підлягають заміні на штраф у розмірі 170 грн. 00 коп.
На підставі наведеного, керуючись ст.304 КпАП України, суд
задоволити подання Рівненського міськрайонного відділу з питань пробації відносно ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт.
Замінити щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт на штраф у розмірі 170 грн. 00 коп. по постанові Рівненського районного суду Рівненської області від 21 серпня 2019 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КпАП України.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання.
Суддя: Кушнір Н.В.