Справа № 33/824/3402/2020 Суддя у І-й інстанції: Омельченко М.М.
ЄУН № 369/3599/20 Доповідач: Юденко Т.М.
26 серпня 2019 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Юденко Т.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за апеляційною скаргою першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Чередніченко С.Ю. на постанову Києво-Святошинськогорайонного суду Київської області від 10 червня 2019 року,
Вказаною постановою провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення № 84 від 17.03.2020 року) закрито на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Не погоджуючись з ухваленим суддею рішенням, прокурор Чередніченко С.Ю. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 10 червня 2019 року та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винуватим за ч.1 ст.172-7 КУпАП та закрити провадження у звязку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на підставі ч.3 ст.38 КУпАП.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 цього кодексу.
Отже, правом на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП, наділено вичерпний перелік осіб, а по відношенню до прокурора право на оскарження обмежено випадками, передбаченими ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 цього Кодексу.
За змістом ч. 1 ст. 287 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 цього Кодексу, якою визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
В інших випадках, виходячи із змісту ч. 2 ст. 294 КУпАП, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом на апеляційне оскарження постанови судді районного суду у справі про адміністративне правопорушення.
Право на справедливий судовий розгляд, передбачене ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та право на оскарження судового рішення на підставі ч. 1 ст. 55 Конституції України, як норми прямої дії, в принципі, можуть слугувати підставою для обґрунтування права прокурора на оскарження постанови судді у справі про адміністративні правопорушення, проте це може мати місце лише у випадках порушення прав людини, громадянина в разі, коли таке право прокурора не охоплюється вимогами ч. 5 ст. 7 КУпАП.
У даній справі суддя районного суду ухвалив рішення про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
В апеляційній скарзі прокурора не наведено будь-яких даних про порушення прав ОСОБА_1 при розгляді відносно нього справи про адміністративне правопорушення, зокрема, права на справедливий судовий розгляд, а тому немає підстав вважати, що прокурор подає апеляційну скаргу на постанову судді районного суду у цій справі з метою відновлення прав чи особистої свободи громадян.
Посилання прокурора на ст. 250 КУпАП не можуть бути взяті до уваги суддею апеляційного суду, оскільки зазначена норма не стосується оскарження постанови судді районного суду.
За таких обставин заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Чередніченко С.Ю. підлягає поверненню особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, суддя Київського апеляційного суду,-
Апеляційну скаргу заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Чередніченко С.Ю. на постанову Києво-Святошинськогорайонного суду Київської області від 10 червня 2019 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-7 КУпАП повернути особі, яка її подала.
Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя
Київського апеляційного суду Т.М. Юденко