ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третьої особи
09 вересня 2020 року м. Київ №640/15836/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду соціального захисту інвалідів про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій,
за участю представників:
позивача - адвокат Чиж Б.І.;
відповідача - Бабинець М.В. ;
третьої особи - адвокат Власюк В.В.,
Адвокат Сидоренко В.А. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом про:
- визнання протиправним та скасування наказу Фонду соціального захисту інвалідів від 20.04.2020 №33 "Про організацію та проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка";
- визнання протиправними дій Фонду соціального захисту інвалідів у частині формування конкурсної комісії відповідно до оголошення про початок прийому заяв кандидатів з числа представників інститутів громадянського суспільства, наукових установ і фахівців відповідно до тематики конкурсу, які мають відповідний досвід роботи та кваліфікацію до складу конкурсної комісії для розгляду конкурсних пропозицій громадських об'єднань осіб з інвалідністю, для надання фінансової підтримки з державного бюджету, а також результатів моніторингу стану виконання (реалізації) програм (проектів, заходів) затвердженого наказом Фонду соціального захисту інвалідів від 09.06.2020 №47.
У підготовче судове засідання 09.09.2020 прибули представники сторін та Громадської спілки "Всеукраїнське громадське об'єднання "Національна асамблея людей з інвалідністю".
Представником Громадської спілки "Всеукраїнське громадське об'єднання "Національна асамблея людей з інвалідністю" подано заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, оскільки заявник є учасником конкурсу та подав три заявки.
Представник позивача заперечив щодо задоволення клопотання про залучення третьої особи. Представник відповідача просив залучити Громадську спілку "Всеукраїнське громадське об'єднання "Національна асамблея людей з інвалідністю", оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси останньої як учасника конкурсу.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На думку суду, рішення суду, в разі скасування наказу від 20.04.2020 №33 "Про організацію та проведення конкурсу з визначення програм (проектів, заходів), розроблених громадськими об'єднаннями осіб з інвалідністю, для виконання (реалізації) яких надається фінансова підтримка" стосуватиметься інтересів учасника конкурсу, тому наявні підстави для залучення Громадської спілки "Всеукраїнське громадське об'єднання "Національна асамблея людей з інвалідністю" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі в справі Громадську спілку "Всеукраїнське громадське об'єднання "Національна асамблея людей з інвалідністю" (01030, місто Київ, вулиця Рейтарська, будинок 8/5 А) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
2. Установити строки для подання заяв по суті та доказів:
третій особі - десять днів, з дня наступного за днем ознайомлення з матеріаламии судової справи, для подання пояснень на позов;
сторонам - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.
Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.
Роз'яснити, що подання заяв по суті справи є правом учасника справи, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.
Повний текст ухвали складено 23 вересня 2020 року.
Суддя В.А. Донець