24 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2456/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Відкритого акціонерне товариство "Херсонський бавовняний комбінат" треті особи,які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Міністерство фінансів України, Акціонерне товариство "Державний експортно - імпортний банк України", Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області про стягнення простроченої заборгованості перед державою за кредитом, залученим під державну гарантію,
встановив:
Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось до суду із вказаним адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Херсонський бавовняний комбінат", треті особи - Міністерство фінансів України, Акціонерне товариство "Державний експортно - імпортний банк України", Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області про стягнення простроченої заборгованості перед державою за кредитом, залученим під державну гарантію на загальну суму 252 608 227,35 грн.
Ухвалою суду від 04.09.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначене підготовче засідання 24.09.2020 о 09:30.
Цією ж ухвалою за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство фінансів України, Акціонерне товариство "Державний експортно - імпортний банк України", Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області.
24.09.2020 від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання у порядку письмового провадженні, у зв'язку із неявкою відповідача з причин його неналежного повідомлення. Представники третіх осіб - АТ"Державний експортно - імпортний банк України" та Управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області не заперечували проти вирішення клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.
Представник відповідача до суду не з'явився. На адресу відповідача 11.09.2020 направлена ухвала про відкриття провадження у справі із датою судового засідання, проте поштова кореспонденція до суду не повернулась.
Розглянувши матеріали даної справи, суд зазначає наступне.
Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заявлене представником позивача клопотання у порядку письмового провадження.
Згідно п.1 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у зв'язку з неявкою в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
З огляду на те, що на дату проведення підготовчого засідання відсутні відомості щодо належного повідомлення відповідача про дату та час судового засідання, а також з метою недопущення порушення прав сторін на участь у судовому засіданні, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом суд вважає за можливе відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 205, 223, 241, 243, 248, 256, 257-262 КАС України, суд -
ухвалив:
Відкласти підготовче засідання на 09 жовтня 2020 року о 10:30 год.
Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.І. Войтович