про залишення позовної заяви без руху
25 вересня 2020 року м. Рівне№ 460/5980/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Рівненській області, про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25 червня 2020 року № 1669043/2482209985 та від 5 серпня 2020 року № 1802509/2482209985; 2) зобов'язати відповідача 2 зареєструвати податкові накладні позивача від 31 травня 2020 року № 1 та від 30 червня 2020 року № 1.
Ухвалою суду від 08 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 подана без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
При цьому, суд зауважує, що за приписами статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими доказами.
Також стаття 73 КАС України встановлює, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (тобто, обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення).
Крім того, стаття 75 КАС України визначає, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Так, до позовної заяви позивачем долучено: договір поставки нафтопродуктів від 30 серпня 2019 року № 2827; договір про надання послуг перевезення від 2 березня 2020 року № 2/03-2020; договір перевезення вантажів автомобільним транспортом від 6 грудня 2019 року; товарно-транспортні накладні від 9 березня 2020 року № 6108, від 12 березня 2020 року № 6731, від 13 вересня 2020 року № 6879, від 15 березня 2020 року № 7034, від 19 березня 2020 року № 7831, від 20 березня 2020 року № 7961, від 26 березня 2020 року № 8871, від 27 березня 2020 року № 9025, від 29 березня 2020 року № 9413; видаткові накладні від 6 березня 2020 року № 179364, від 13 березня 2020 року № 181126, від 19 березня 2020 року № 182670, від 26 березня 2020 року № 184690, від 30 березня 2020 року № РН-002124; рахунок-фактура від 11 березня 2020 року № СФ-0000476; акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № ОУ-0000181.
Разом з тим, копії вказаних вище письмових доказів є нечитабельного змісту, що не узгоджується з принципами належності та достовірності доказів, визначеними КАС України.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином засвідчені копії читабельного змісту письмових доказів, що вказані вище по тексту ухвали, - відповідно до кількості учасників справи.
Керуючись статтями 169, 171 КАС України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п'ять днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.О. Комшелюк