Справа № 815/6518/17
25 вересня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання,-
18.09.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративними позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса до товариства з обмеженою відповідальністю “СМУ-10” про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2.
02.02.2018 р. по справі прийнято постанову, якою адміністративний позов задоволено.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 р. по справі №815/6518/17 замінено сторону виконавчого провадження з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
18.09.2020 р. від представника Головного управління ПФУ надійшла заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
На обґрунтування заяви зазначено, що 19.03.2018 р. видано виконавчий лист, який направлено на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС м. Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області.
Заявою про надання на виконання виконавчого листа за вихід. №9266/09 від 05.06.2018 р. було направлено на виконання до Першого Приморського ВДВС та було відкрито виконавче провадження №56560857 від 23.06.2018 р.
Відповідно до відомостей з АСВП, державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, проте, зазначена постанова разом з оригіналом виконавчого листа на адресу управління не надходила.
Таким чином, заявник вважає, що оскільки постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу разом із виконавчим документом до теперішнього часу не надійшли на адресу правонаступника ліквідованих управлінь - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, встановити межі строку пред'явлення виконавчого листа до виконання неможливо.
Головним управлінням було направлено лист щодо направлення виконавчого документа до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відносно повернення оригіналу виконавчого листа разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 04.06.2020 р. за вхід. б/н від 05.06.2020 р. Однак станом на 11.09.2020 р. відповіді від Першого Приморського ВДВС не було отримано.
Суд розглянувши заяву головного управління ПФУ в Одеській області, дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до ч.4 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Згідно з ч.5 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Відповідно до ч.6 ст.12 Закону України “Про виконавче провадження” стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
З урахуванням зазначеного, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконавчий лист не було отримано. У зв'язку з цим виконавчий документ фактично повернутий не був і позбавив заявника можливості пред'явити його для виконання повторно в строки, визначені Законом.
Згідно з ч.2 ст.376 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч.4 ст.376 КАС України ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суд вважає, що строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/6518/17, виданого 19.03.2018 року, є пропущеним Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області з поважних причин.
Таким чином, оскільки виконавчий лист не виконано, сума заборгованості не відшкодована, тому суд вважає за необхідне поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/6518/17.
Керуючись ст.ст.243, 248, 376 КАС України, суд, -
1. Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 815/6518/17.
2. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду по справі № 815/6518/17.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.256,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя: О.Я. Бойко