Справа № 420/8639/20
про відмову у задоволенні клопотання про
звільнення від сплати судового збору
25 вересня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду, надійшов адміністративний позов До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій позивач просив:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати у квітні-грудні 2019 р. тільки 75% суми підвищення пенсії замість 100% та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невключення ОСОБА_1 в списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку з 01.04.2019 р. у зв'язку із зміною законодавства відповідно до Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 р. та статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області включити ОСОБА_1 в списки осіб, пенсія яких підлягає перерахунку з 01.04.2019 р. у зв'язку із зміною законодавства;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 р. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови №704 із обов'язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії в розмірі 100% та перерахувати позивачу суму перерахованої пенсії;
-визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненадання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 р. у відповідності до вимог Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 р. , статей 43 і 63 Закону №№2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії;
-зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №№2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 р. перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою суду від 11.09.2020 р. позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з несплатою у повному обсязі судового збору.
Позивач у даному позові заявив п'ять позовних вимог немайнового характеру дві з яких є похідними. Таким чином позивач належить сплатити судовий збір за три позовні вимоги, однак він сплатив судовий збір лише за одну позовну вимогу у розмірі 840,80 грн.
З урахуванням вищевикладеного, позивачу належить доплатити судовий збір у розмірі у розмірі 1681,60 грн.
21.09.2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Дане клопотання обґрунтоване тим, що формально позивач заявив три позовні вимоги до певних державних структур, фактично заявлена одна позовна вимога до Держави щодо перерахунку пенсії відповідно до вимог діючого законодавства. Таким чином, позивач судовий збір сплатив як за одну позовну вимогу. А тому представник позивача просить суд звільнити позивача від сплати додаткового судового збору у розмірі 1681,60 грн. та вважати відсутніми недоліки позовної заяви і призначити справу до розгляду.
Розглянувши дане клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення.
Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд виходить з наступного.
Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».
Позивач до даного переліку осіб станом на дату подання позову не включений.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 статті 8 ЗУ № 3674-VI встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Проте, будь-яких доказів щодо майнового стану позивача до позовної заяви не додано.
Крім того, невмотивоване звільнення від оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення за судовим захистом.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим, та не доведеним, відповідно таким, що не належить до задоволення.
Керуючись ст.ст. 133, 294 КАС України, Законом України «Про судовий збір» суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.Я. Бойко