про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2020 року справа № 340/3919/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Управління соціального захисту населення Подільської у м. Кропивницькому ради, вул. А. Паученка, 53/39, м. Кропивницький,25006
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1)визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Подільської у м. Кропивницькому ради щодо відмови їй в перерахунку розміру призначеної житлової субсидії для оплати ЖКГ, з урахуванням п.33 Положення про порядок призначення житлових субсидій ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин)
2) зобов'язати Управління соціального захисту населення Подільської у м. Кропивницькому ради здійснити перерахунок розміру призначеної їй житлової субсидії для оплати ЖКГ на опалювальний період 2019-2020 роки, з урахуванням п.33 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року за №848 ( в редакції на час виникнення спірних правовідносин) /без врахування до сукупного доходу одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішенням органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності у справі №735684 за заявою про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі від 25.09.2019року.
Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Так, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Встановлено, що в порушення зазначеної норми позивачем не надано - додатків до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Так, позивачем оскаржуються дії відповідача в частині відмови в перерахунку розміру призначеної у справі №735684 за її заявою від 25.09.2019. Отже, порушення прав позивача відбулось у 2019 році.
Проте до суду з даним позовом звернувся 22.09.2020 р. (згідно з відбитком вхідного штемпелю суду), тобто з пропущеним строком встановленим ст. 122 КАС України для звернення до суду.
В позовній заяві позивач, обґрунтовуючи поважність пропуску строку для звернення до суду, зазначає, що лист Управління №1707/12-1 від 04.06.2020 року про відмову в перерахунку розміру призначеної житлової субсидії отриманий нею 10.06.2020 року, тому граничний строк звернення до суду становить - 10.12.2020 року.
При цьому, слід зазначити, що вказаний лист стосується заяви про перегляд/перерахунок призначеної житлової субсидії на опалювальний період 2019-2020 р.р. датованої 02.04.2020 р., а предметом вказаного позову є відмова на заяву датовану 25.09.2019 р.
За наведених умов, аргументи позивача, що строк звернення до суду нею не пропущений, не відповідає предмету спору.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачу, на виконання вимог ч.6 ст.161 КАС України, необхідно надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За таких умов позовна заява підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України (в редакції Закону від 03.10.2017р. №2147-VIII), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 10 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко