про витребування доказів
Справа № 500/2067/20
22 вересня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить:
визнати протиправним і таким, що не відповідає Конституції і законам України податкове повідомлення-рішення №0122722-5404-1915 від 04.05.2020, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості 18010200 в сумі 1618,08 грн за 2019 рік;
скасувати податкове повідомлення-рішення №0122722-5404-1915 від 04.05.2020 про сплату податку на нерухоме майно в сумі 1618,08 грн за 2019 рік, що винесене на підставі статті 266 Податкового кодексу України.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов та зобов'язано надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що застосування статті 266 Податкового кодексу України до правовідносин, які існували до дати введення в дію відповідних положень цього закону порушує принцип незворотньої дії закону в часі, передбачений статтею 58 Конституції України. Крім цього, позивач зазначає, що Підгороднянською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області не оприлюднено належним чином рішення про встановлення ставок податку на нерухоме майно на 2019 рік.
Згідно зі статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одним з принципів адміністративного судочинства є принцип офіційності.
Так, відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частинами першою та другою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Положеннями частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною першою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Отже, для забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, всебічного з'ясування обставин у вказаній адміністративній справі, суд вважає, що необхідно витребувати у Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області інформацію про оприлюднення рішення про встановлення ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2019 рік, а саме: рішення від 25.06.2018 №417.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 243, 248 КАС України, суд
Витребувати у Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області інформацію про оприлюднення рішення про встановлення ставок із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2019 рік.
Витребувані судом документи подати суду у строк до 01.10.2020.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Роз'яснити відповідачу про можливість подати процесуальні документи, письмові докази тощо, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.