21 вересня 2020 р.Справа № 440/1371/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/1371/20
за позовом ОСОБА_1
до Управління державної міграційної служби України в Полтавській області ,
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано десять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та уточненої апеляційної скарги із зазначенням повних даних про апелянта.
17.08.2020 позивачем засобами поштового зв'язку направлено до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та уточнену апеляційну скаргу із зазначенням повних даних про апелянта.
Вказані документи надійшли до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду 19.08.2020 року, однак, у зв'язку з перебуванням судді-доповідача у відпустці в період з 17.08.2020 по 18.09.2020 включно, останнє було передано судді-доповідачу 21.09.2020 (перший робочий день після відпустки з урахуванням вихідних днів).
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач зазначає, що копію повного тексту оскаржуваного рішення від 14.05.2020 було отримано лише 27.07.2020, апеляційну скаргу подано до суду 28.07.2020, тобто на в межах 30-денного строку з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного судового рішення.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 по справі № 440/1371/20 складено 14.05.2020.
Отже, строк на апеляційне оскарження сплив 15.06.2020 (з урахуванням вихідних днів).
Відповідно до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи та наданого клопотання, копію повного тексту оскаржуваного рішення від 14.05.2020 отримано апелянтом 27.07.2020.
Апеляційна скарга подана до суду 28.07.2020, тобто, в межах 30-денного строку з дня отримання копії повного тексту оскаржуваного судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч. 2 ст. 295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 по справі № 440/1371/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 по справі № 440/1371/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 по справі № 440/1371/20.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)С.П. Жигилій В.Б. Русанова