ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
16 вересня 2020 року м. Київ № 640/20077/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Патратій О.В., розглянувши без виклику учасників справи клопотання позивача щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та клопотання про залучення третьої особи, у справі
за позовомБлагодійного фонду Дніпровського району м.Києва "Київський еколого-культурний центр"
доДержавної служби геології та надр України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,
третя особа Поліський природний заповідник
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста від 02.09.2020р. відкрито провадження в адміністративній справі.
З урахуванням положень ст.ст. 4, 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
11.09.2020р. канцелярією суду зареєстровано клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, обґрунтовуючи його тим, що позивач вважає за необхідне прийняти особисту участь у цій справі.
Суд зазначає, що за приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що має місце у даному випадку.
Згідно з ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно з ч. 7 ст. 262 цього Кодексу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Дослідивши подане клопотання, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та приходить до висновку про залишення клопотання без задоволення.
Також 11.09.2020р. від Товариства з обмеженою «Пержанська рудна компанія» надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Подане клопотання обгрунтовано тим, що TOB «Пержанська рудна компанія» є власником спеціального дозволу на користування надрами № 6383 від 01.11.2019, виданого Державною службою геології та надр України з метою видобування берилієвих руд, за результатами проведеного електронного аукціону https://prozorro.sale/auction/lJA-PS-2019-03-04-000048-1. Таким чином, за результатами проведеного аукціону, TOB «Пержанська рудна компанія» на законних підставах отримало спеціальний дозвіл на користування надрами № 6383 від 01.11.2019р. від Державної служби геології та надр України і має право на провадження господарської діяльності по видобуванню берилієвих руд Пержанського родовища.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, на рішення суду у даній справі стосується Подане клопотання обгрунтовано тим, що та може вплинути на права, інтереси або обов'язки останнього.
З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку про обгрунтованість поданого клопотання TOB «Пержанська рудна компанія» та про залучення її як третьою особою.
Керуючись вимогами ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст.4, ч. 2 ст. 12, ч. 1-3 ст. 257, ч. 5,6 ст. 262, ч. 1 ст. 260, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Залишити клопотання Благодійного фонду Дніпровського району м.Києва "Київський еколого-культурний центр" про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін без задоволення.
2. Залучити в якості третьої особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою «Пержанська рудна компанія» (11000, Житомирська обл., Олевський р-н.. с. Олевськ, вул. Заводська 13).
3. Зобов'язати позивача не пізніше п'яти днів з дня вручення копії цієї ухвали направити ТОВ «Пержанська рудна компанія» копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надіслати суду.
4. Запропонувати ТОВ «Пержанська рудна компанія» подати суду пояснення на позовну заяву.
5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Патратій