21 вересня 2020 року Справа № 160/11114/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-
15.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (вул. Гетьманська, 12, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., 51200, код ЄДРПОУ 04052324), в якій позивач просить:
- визнати неправомірною відмову Державного реєстратора Новомосковської райдержадміністрації у знятті Військової частини НОМЕР_1 з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, як юридичної особи;
- зобов'язати Державного реєстратора Новомосковської райдержадміністрації виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Військову частину НОМЕР_1 , як незаконно внесену до даного реєстру.
Відповідно до приписів частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема: чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За правилами ч.2 ст.160 КАСУ позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернення до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з ч.3 ст.55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Аналіз наведених положень КАС України дає підстави вважати, що повноваження особи як керівника юридичної особи діяти від її імені, у тому числі підписувати позовні заяви, брати участь у справі, мають бути передбачені безпосередньо у законі або ж підтверджуватись статутом, положенням тощо.
Судом встановлено, що позовну заяву підписано представником військової частини НОМЕР_1 за довіреністю І. Панюта.
Довіреність № 2 від 02.01.2020 року, якою надано відповідні повноваження Панюті І. В., підписана командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_1 .
Однак, будь-якого доказу підтвердження повноважень командира військової частини Я. Іщук на підписання відповідної довіреності, як то: витяг зі Статуту, Положення, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, суду не надано.
Таким чином, довіреність № 2 від 02.01.2020 року, без будь-яких інших документів, не є належним доказом для підтвердження права підпису позовної заяви саме І. Панюта., у зв'язку з чим, позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що подані відомості не є достатніми для відкриття провадження у справі, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві разом із доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Державного реєстратора Новомосковської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.С. Луніна