Справа № 344/12162/20
Провадження № 1-кс/344/4334/20
17 вересня 2020 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши в залі суду м. Івано-Франківська клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018090010001126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12018090010001126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначив, що посадові особи виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, діючи в змові з посадовими особами ТОВ «Івано-Франківськавтодор» допустили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівель робіт, товарів та послуг на протязі 2017 року, а саме: закупівлі асфальтобетонної суміші для комунальних підприємств Івано-Франківської міської ради, проведенні робіт з влаштування під'їзних шляхів до контейнерного майданчика по вул. Бандери, 12 в м. Івано-Франківську, капітального ремонту міжбудинкових територій будинків №30 та 32 по вул. Івасюка в м. Івано-Франківську, капітального ремонту міжбудинкових проїздів та прибудинкової території по вул. Стуса, 7, 9, 11, 11-а, 13 та вул. Вовчинецькій, 194-в у м. Івано-Франківську, капітального ремонту міжбудинкових проїздів та прибудинкових територій від вул. Дорошенка до буд. № 18 по вул. Дорошенка, № 167 корп. 5 по вул. Г. Мазепи, № 4 корп. 1 по вул. Сухомлинського у м. Івано-Франківську, капітального ремонту вул. Стуса та вул. 24 Серпня.
Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» внесено зміни до ряду статей КПК України, у тому числі щодо порядку закриття кримінальних проваджень.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному проваджені щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
20 вересня 2020 року ухвалою Івано-Франківського міського суду продовжено строк досудового розслідування на шість місяців тобто до 21.03.2020.
17 березня 2020 року ухвалою Івано-Франківського міського суду продовжено строк досудового розслідування на шість місяців тобто до 21.09.2020.
У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: в Департаменті житлової, комунальної політики та благоустрою Івано-Франківської міської ради та в Управлінні капітального будівництва Івано-Франківської міської ради проведено тимчасові доступи до оригіналів та копій договорів, тендерної документації на підставі якої було укладено договори, проектно-кошторисної документації, документів щодо оплати проведених робіт, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації по вищевказаним об'єктам, проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій, проведено тимчасовий доступ до документів про рух коштів по 24 рахунках Департаменту житлової, комунальної політики і благоустрою Івано-Франківської міської ради та 15 рахунках Управління капітального будівництва Івано-Франківської міської ради, що відкриті в Івано-Франківській обласній дирекції ПАТ АБ «Укргазбанк», призначено судову будівельно-технічну експертизу, яка до цього часу не закінчена.
11-12 березня 2020 року проведено огляд об'єктів: «Капітальний ремонт міжбудинкових проїздів та прибудинкової території по вул. Стуса, 7, 9, 11, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та вул. Вовчинецькій, 194-в у м. Івано-Франківську, Будівництво вулиці Стуса на ділянці від вул. Миколайчука до вул. 24 Серпня в м. Івано-Франківську, Будівництво вул. 24 Серпня, Капітальний ремонт вул. Паркова в м. Івано-Франківську, Капітальний ремонту вул. Вовчинецької (на ділянці від вул. Дучимінської до вул. Симиренка) в м. Івано-Франківську».
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21 вересня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно ряд слідчих (розшукових) і процесуальних дії, спрямованих на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Виконання зазначених слідчих та процесуальних дій у зв'язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.
Жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні.
Минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.
З метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з'ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії спрямовані на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Також строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи ще не закінчились.
Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідноч.1 ст. 294 КПК України визначається з посиланням на п. 1-3 ч. 2 с. 219 КПК України, та для категорії злочинів невеликої та середньої тяжкості становить шість місяців.
У зв'язку із тим, що у кримінальному провадженні планується проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, на теперішній час виникла необхідність на продовження строку досудового розслідування вказаного провадження на 6 місяців.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, вказавши на необхідність продовження строків досудового розслідування на шість місяців.
Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшла до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволення, виходячи з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв'язку з тим, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) і процесуальних дії, спрямованих на закінчення досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Зазначені процесуальні та слідчі дії, які необхідно провести, мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які у подальшому дадуть змогу судді, стороні захисту та стороні обвинувачення, повно та об'єктивно дослідити обставини вчинених злочинів, правильно кваліфікувати дії підозрюваного, а відповідно прийняти законне, обґрунтоване кінцеве рішення.
Виконання вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об'єктивних причин, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 21.03.2021 року включно. Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя, -
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018090010001126 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 21.03.2021 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1