про залишення позовної заяви без руху
16 вересня 2020 р. № 400/3693/20
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з позовною матеріалами
позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доБаштанського управління Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Миколи Аркаса, 2, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101
провизнання протиправним та скасування висновку акта від 14.07.2020 № 379/14-29-51-05-17; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Баштанського управління Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування висновку акта від 14.07.2020 № 379/14-29-51-05-17; зобов'язання вчинити певні дії.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
До позовної заяви не додано її копії для відповідача.
Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). За змістом пункту 8 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на подання ним звітності "про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску ФОП за 2017-2018 роки (№ звіту 12194 за 2017 рік від 05.12.2018 та № звіту 12192 за 2018 рік від 05.12.2018)", але не додає цих доказів до позовної заяви, одночасно не зазначаючи про неможливість їх подати. Клопотання про витребування зазначених звітів (пункт 3 прохальної частини позовної заяви) не обгрунтовано відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також позивач посилається на звернення до відповідача із заявою про списання заборгованості, але не надає суду копії такої заяви.
Позивач зазначає у позовній заяві про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності, але не надає доказів на підтвердження цієї обставини.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Зміст позовної заяви свідчить про незгоду позивача з відмовою у списанні недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Суд зазначає, що акт перевірки (висновки, викладені у ньому) не є індивідуальним актом.
Отже, позивачу необхідно сформулювати позовні вимоги з дотриманням частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; надати належним чином засвідчені копії звітів позивача за 2017 рік та 2018 рік та заяви про списання заборгованості, на які міститься посилання у позовній заяві; надати копію позовної заяви для відповідача.
Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Додатково суд зазначає, що клопотання про витребуванння доказів повинно відповідати загальним вимогам, установленим статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, та спеціадним вимогам, передбаченим статтею 80 цього Кодексу.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Миколаївського окружного адміністративного суду:
- позовної заяви у двох примірниках, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;
- копії позовної заяви для відповідача;
- належним чином засвідчених копій звітів позивача за 2017 рік та 2018 рік, заяви про списання заборгованості, на які міститься посилання у позовній заяві, та доказів державної реєстрації припинення підприємницької діяльності позивача (у двох примірниках).
3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна