16 вересня 2020 року Справа № 280/2798/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (вул. Олександрівська, буд. 62, м. Запоріжжя, 69002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
28.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_3 ), в особі представника - Малиш Олександра Дмитровича, до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (далі - відповідач, Управління СБУ в Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у виготовленні нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача з включенням до неї окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019; зобов'язати відповідача підготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, за відповідною посадою, яку він займав на дату звільнення зі служби, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011 та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати зі сплати судового збору.
Ухвалою від 04.05.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - третя особа, ГУ ПФУ в Запорізькій області), судове засідання призначене на 28.05.2020 без повідомлення (без виклику) сторін (у письмовому провадженні).
13.05.2020 від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення.
18.05.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.
Ухвалою від 28.05.2020 провадження у справі було зупинене до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19).
10.07.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, обґрунтоване тим, що рішення Верховного Суду у справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) набрало законної сили.
Ухвалою від 16.07.2020 поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 28.07.2020.
26.08.2020 від відповідача надійшла заява (вх.№39188) в якій зазначено, що 24 липня 2020 року Управлінням СБУ в Запорізькій області надіслано на адресу ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку від 24 липня 2020 року №59/4-514нт про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з включенням до неї окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки з вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, як це вимагалося у позовній заяві останнього.
З огляду на викладене, у зв'язку із відсутністю предмета спору, відповідно до ст.ст. 44, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, просить закрити провадження у справі №280/2798/20.
До заяви відповідачем додано довідку від 24 липня 2020 року №59/4-514нт.
Розглянувши матеріали справи та заяву відповідача суд зазначає наступне.
Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст. 238 КАС України.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З огляду на те, що порушення, допущені Управлінням СБУ в Запорізькій області, виправлені відповідачем самостійно, а саме, виготовлено та подано до ГУ ПФУ в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача з включенням до неї окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019, що свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача, суд вважає, що провадження у справі слід закрити.
Також суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Судом встановлено, що при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з даним позовом, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн., що підтверджується оригіналом квитанції від 27.04.2020 №1003491.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.
З урахуванням вищезазначених норм сплачена сума судового збору підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Заяву Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (вул. Олександрівська, буд. 62, м. Запоріжжя, 69002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп., яка сплачена у відповідності до квитанції від 27.04.2020 №1003491, оригінал якої зберігається в матеріалах адміністративної справи №280/2798/20.
Ухвала набирає законної сили моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя Р.В.Кисіль