ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
14 вересня 2020 року Справа № 906/203/20
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Олексюк Г.Є. , суддя Гудак А.В.
секретар судового засідання Мазур О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль"
на рішення Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р.
(ухвалене о 11:30 год. у м.Житомирі, повний текст складено 10.06.2020р.)
у справі № 906/203/20 (суддя Кравець С.Г.)
за позовом Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль"
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971"
про зобов'язання вчинення певних дій
за участю представників сторін:
від позивача - Чертков В.О., Яцьків В.С.;
від відповідача - не з'явився.
Приватне спеціалізоване підприємство "Вертикаль" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" про зобов'язання надати документацію на житловий будинок №32 по вул. Вітрука в м. Житомирі.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р. у справі №906/203/20 у задоволенні позову Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" про зобов'язання надати документацію на житловий будинок №32 по вул. Вітрука в м. Житомирі - відмовлено. Стягнуто з Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" 6800 грн. витрат на професійну правничу допомогу.
Ухвалюючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з того, що 24.11.2019 р. було проведено збори співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: Вітрука 32 , на яких були прийняті зокрема рішення про обрання управителя багатоквартирного будинку, про затвердження умов договору з управителем, визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком, про обрання уповноваженої особи співвласників на укладання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням та повідомлення про голосування на зборах щодо питання порядку денного, про відмову від послуг ОСББ "Космос 1971", припинення із ним усіх існуючих договірних відносин, передачу технічної та іншої документації на житловий будинок.
В подальшому, 10.12.2019 р. між Приватним спеціалізованим підприємством "Вертикаль" та уповноваженою особою зборами співвласників ОСОБА_1 було укладено типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.
11.12.2019 в.о. начальник Управління житлового господарства Житомирська міська рада Задорожний І.В. звернувся з листом №2-2197 до голови правління ОСББ "Космос-1971" Козарика А.Г., відповідно до змісту якого рекомендовано забезпечити передачу відповідної технічної документації на житловий будинок №32 по вул. Вітрука - уповноваженій особі співвласників - ОСОБА_1
28.12.2019 р. ОСББ "Космос-1971" листом №414 повідомило, що не має правових підстав передавати технічну документацію на житловий будинок по вул. Вітрука, 32 в м. Житомирі ОСОБА_1 .
Проаналізувавши положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини та положення статуту відповідача, суд вказав, що питання зміни управителя одного будинку, який входить до складу вже сформованого об'єднання, а саме ОСББ "Космос-1971", має вирішуватися шляхом скликання та проведення загальних зборів ОСББ "Космос-1971", до компетенції яких належить це питання, а збори, котрі відбулися 24.11.2019 р. не мали правомочності на зміну управителя.
Також, судом зазначено, що на вказаних зборах було прийнято рішення про обрання управителем вказаного багатоквартирного будинку ПСП "Вертикаль", а не щодо зміни форми управління багатоквартирним будинком.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що в даному випадку, зміна форми управління багатоквартирним будинком №32 по вул. Вітрука в м. Житомирі по факту не відбулась, а тому підстав для застосування положень частини 6 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", на яку посилається позивач, немає.
За таких обставин судом було ухвалено рішення про відмову в задоволені позову.
Розглядаючи спірні правовідносини суд першої інстанції виходив з відповідних положень ст. ст. 11, 15, 16, 382, 385 ЦК України, ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 1, 5, 9, 10, 11 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", ст. ст. 1, 6, 10, 12, 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Не погоджуючись із ухваленим рішенням суду першої інстанції, Приватне спеціалізоване підприємство "Вертикаль" звернулося з апеляційною скаргою до Північно-західного апеляційного господарського суду, відповідно до якої просить рішення Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р. у справі №906/203/20 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задоволити.
Скаржник вважає, що рішення господарського суду постановлено за не повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, із невідповідністю висновків викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи та неправильного застосування норм матеріального права.
На підтвердження своїх доводів, скаржник вказує наступне.
Суд першої інстанції хибно послався на норму закону який втратив чинність з 01.05.2019 р. та не застосував до спірних відносин діючий Закон України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 р.
ОСББ "Космос-1971" було створено шляхом реорганізації Житлово-будівельного кооперативу "Космос" відповідно до ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків". До складу об'єднання увійшли будинки вищезазначеного кооперативу які були на момент реорганізації в складі ЖБК.
В Законі України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відсутній механізм виходу окремо взятого будинку з складу об'єднання. Такий механізм не врегульований і статутом ОСББ "Космос-1971". Закон визначає лише можливість ліквідації, тому позиція суду першої інстанції про необхідність загальних зборів співвласників "ОСББ "Космос-1971" (більше 20 багатоквартирних будинків які розташовані у різних районах міста) щодо обрання управителя у будинку є хибною та не підкріпленою вимогами діючого законодавства.
У зв'язку з тим, що у Законі України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відсутній механізм виходу окремо взятого будинку з складу ОСББ, у зв'язку з обмеженням права власників на обрання форми управління будинком і як наслідок обмеження права користування майном яке полягає в обмеженні права обрання форми управління, вказане питання має реалізовуватися у відповідності до Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Тобто, законодавець визначив, що саме співвласники багатоквартирного будинку мають право самі управляти будинком та приймати рішення щодо передачі функцій з управління ОСББ або управителю.
Отже, позиція суду першої інстанції щодо необхідності вирішення питання щодо виходу будинку з ОСББ шляхом проведення загальних зборів є хибною, такою, що не передбачена діючим законодавством та такою яка порушує вимоги щодо самостійного обрання співвласниками форми управління будинком.
Під час зборів співвласників будинку № 32 по вул. Вітрука в м. Житомирі від 24.11.2019 р. були прийняті зокрема рішення про обрання управителя та затвердження з ним договору; про відмову від послуг ОСББ "Космос 1971", припинення із ним усіх існуючих договірних відносин, передачу технічної та іншої документації на житловий будинок.
Таким чином, в зв'язку з тим, що в будинку № 32 по вул. Вітрука в м. Житомирі відбулася зміна форми управління, технічна документація на зазначений будинок у відповідності до вимог законодавства має бути передана від ОСББ "Космос-1971" до обраного співвласниками будинку управителя який має зберігати її.
Щодо незаконності рішення суду в частині стягнення витрат на правничу допомогу скаржник вказує наступне.
В матеріалах справи міститься копія Договору про надання правничої допомоги від 09.04.2020 р. який укладений між ОСББ "Космос-1971" та Приватним підприємством "Адвокатське об'єднання "Карпішин та партнери".
Зазначає, що Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено три форми адвокатської діяльності, а саме: здійснення адвокатської діяльності адвокатом індивідуально; у формі адвокатського бюро; у формі адвокатське об'єднання.
Вважає, що на законодавчому рівні не передбачено можливість надання правничої допомоги приватним підприємством яке має в своїй назві посилання на те, що воно є адвокатським об'єднанням оскільки воно не є таким в розумінні Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Враховуючи вищевикладене, Приватне спеціалізоване підприємство "Вертикаль" вважає, що вищевказане судове рішення є незаконним, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" надійшов відзив на апеляційну скаргу відповідача, відповідно до якого просить оскаржене рішення суду першої інстанції залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги - відмовити.
На спростування доводів, викладених в апеляційній скарзі, вказує наступне.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Космос-1971" створено шляхом реорганізації Житлово - будівельного кооперативу "Космос" в ОСББ, відповідно до ст. 5 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
16.05.2017 р. за Актом №1 приймання-передачі житлового комплексу ЖБК "Космос" до правонаступника ОСББ "Космос-1971" було передано активи житлових будинків представлені в таблиці №1, зокрема, і за №20 - активи будинку за адресою: Вітрука, 32.
Передача будинків здійснювалась на підставі Закону України "Про житлово - комунальні послуги", який діяв на час передачі будинків і до 01.05.2019 р.
Таким чином, відповідач вважає, що суд у рішенні посилався на закон, який діяв на час передачі будинків на баланс від ЖБК "Космос" до правонаступника ОСББ "Космос-1971".
Станом на час прийняття співвласниками багатоквартирного будинку №32 по вул. Вітрука, м. Житомир рішення, оформленого протоколом від 24.11.2019, будинок № 32 по вул. Вітрука, м. Житомир входив до складу ОСББ "Космос-1971", а тому всі правовідносини між співвласниками будинку регулюються Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", який в даному випадку є спеціальним.
З норм Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" вбачається, що для зміни управителя необхідні загальні збори об'єднання, а не одного будинку, який входить в об'єднання.
В той же час, з доданих до позову доказів вбачається, що проведено збори співвласників виключно будинку № 32 по вул. Вітрука, м. Житомира, а не загальні збори ОСББ "Космос - 1971".
Щодо надання правничої допомоги приватним підприємством, відповідач вказує, що приватне підприємство "Адвокатське бюро "Карпішин та партнери" дійсно зареєстроване 28.07.2014 р. і станом на вказану дату національний класифікатор України ДК 002:2004 "Класифікація організаційно правових форм господарювання" не містив таких форм господарювання як адвокатське бюро та адвокатське об'єднання.
Зазначає, що з 01.10.2015 р. на законних підставах можливо було зареєструвати юридичну особу у формі адвокатського бюро, однак жоден закон не зобов'язує зареєстровані адвокатські бюро у формі приватного підприємства змінити організаційно - правову форму.
Також, відповідач вказує, що в подальшому, 09.09.2019 р. ПП "Адвокатське бюро "Карпішин та партнери" змінило назву на ПП "Адвокатське об'єднання "Карпішин та партнери" в зв'язку з тим, що до учасників підприємства ввійшов адвокат Карпішина Аліна Олександрівна.
За наведеного вище, відповідач вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
27 липня 2020 року в судовому засіданні Північно-західного апеляційного господарського суду представники позивача підтримали доводи, наведені в апеляційній скарзі, стверджували, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення було порушено норми матеріального та процесуального права. З огляду на вказане, вважають, що рішення Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р. у справі №906/203/20 слід скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задоволити.
В судовому засіданні 14 вересня 2020 року представники позивача просили задоволити апеляційну скаргу.
Також, від відповідача - ОСББ "Космос-1977" надійшла заява відповідно до якої останній просить розглядати справу без участі його представника.
Враховуючи приписи ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справ в апеляційній інстанції, той факт, що відповідач просить розглянути справу без його участі, колегія суддів визнала за можливе здійснювати розгляд апеляційної скарги за відсутності представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників позивача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а оскаржуване скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити, виходячи з наступного.
Судом апеляційної інстанції встановлено та як убачається з матеріалів справи, що 24.11.2019р. було проведено збори співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: Вітрука 32 . На порядок денний винесені наступні питання:
1. Про обрання голови та секретаря зборів.
2. Про обрання управителя багатоквартирного будинку.
3. Про затвердження умов договору з управителем, визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком.
4. Про обрання уповноваженої особи співвласників на укладання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням та повідомлення про голосування на зборах щодо питання порядку денного.
5. Про відмову від послуг ОСББ "Космос 1971", припинення із ним усіх існуючих договірних відносин, передачу технічної та іншої документації на житловий будинок.
За результатом розгляду вищевказаних питань порядку денного було прийнято рішення, оформлене протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцем знаходження Вітрука 32 (т. 1 , а. с. 22-29), зокрема, якими:
1. Обрано голову та секретаря.
2. Обрано управителем вказаного багатоквартирного будинку ПСП "Вертикаль".
3. Затверджено умови договору з управителем, визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком.
4. Обрано уповноваженою особою співвласників на укладання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням та повідомлення про голосування на зборах щодо питання порядку денного - ОСОБА_1 .
5. Вирішено відмовитись від послуг ОСББ "Космос 1971", припинення із ним усіх існуючих договірних відносин, передачу технічної та іншої документації на житловий будинок.
Відповідно до вказаного протоколу загальних зборів у зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласників в кількості 146 особи, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку, загальною площею - 7412,88кв.м. Також зазначено, що загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку становить 11664,0 кв.м.
Листами від 05.12.2019 р. та від 09.12.2019 р. ОСОБА_1 , як уповноважена особа зборами співвласників, листами звертався до голови правління ОСББ "Космос-1971" з вимогою про передачу технічної та іншої документації на житловий будинок та просив надати фахівців у складі комісії для передачі будинку на 10.12.2019 р. (т. 1, а. с. 30-31).
10.12.2019 р. між Приватним спеціалізованим підприємством "Вертикаль" та уповноваженою особою зборами співвласників ОСОБА_1 було укладено типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (т. 1, а. с.35-39).
11.12.2019 р. в.о. начальник Управління житлового господарства Житомирська міська рада Задорожний І.В. звернувся з листом №2-2197 до голови правління ОСББ "Космос-1971" Козарика А.Г., відповідно до змісту якого рекомендовано забезпечити передачу відповідної технічної документації на житловий будинок №32 по вул. Вітрука - уповноваженій особі співвласників - ОСОБА_1 (т. 1, а. с. 19).
28.12.2019 р. ОСББ "Космос-1971" листом №414 повідомило, що не має правових підстав передавати технічну документацію на житловий будинок по вул. Вітрука, 32 в м. Житомирі гр.ОСОБА_1 (т. 1, а. с. 32).
24.01.2020 р. Приватне спеціалізоване підприємство "Вертикаль" звернулось листом до голови правління ОСББ "Космос-1971", в якому просило повідомити про дату створення комісії для підписання акту приймання-передачі житлового будинку та передання технічної і іншої документації на житловий будинок за адресою: м. Житомир, вул. Вітрука, 32 (т. 1, а. с. 20).
Приватне спеціалізоване підприємство "Вертикаль" зазначає, що відповідач ухиляється від покладених на нього обов'язків у зв'язку із передачею житлового будинку в управляння позивача, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
За приписами частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позову вказав, що питання зміни управителя одного будинку, який входить до складу вже сформованого об'єднання, а саме ОСББ "Космос-1971", має вирішуватися шляхом скликання та проведення загальних зборів ОСББ "Космос-1971", до компетенції яких належить це питання, а збори, котрі відбулися 24.11.2019 р. не мали правомочності на зміну управителя.
Однак, суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком місцевого господарського суду, виходячи з наступного.
Згідно ст. 5 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" житлово-будівельні кооперативи можуть бути реорганізовані в об'єднання. Реорганізація відбувається за рішенням загальних зборів. Відповідно до статуту (положення) кооперативу збори можуть прийняти рішення про реорганізацію кооперативу в об'єднання. З моменту прийняття цього рішення зазначені збори вважаються установчими зборами об'єднання і далі проводяться відповідно до вимог цього Закону. Участь в установчих зборах беруть члени житлово-будівельного кооперативу, які повністю сплатили вартість квартир і належну частку у вартості нежитлових приміщень та іншого майна і виявили таке бажання. У разі сплати вартості квартир і належної частки у вартості нежитлових приміщень та іншого майна не в повному обсязі окремими членами житлово-будівельного кооперативу вони можуть брати участь у зборах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, за згодою інших членів житлово-будівельного кооперативу. Створені відповідно до цієї статті об'єднання звільняються від сплати реєстраційного збору.
Відповідно до п. 1 розділу 1 Статуту ОСББ "Космос-1971" (т. 1, а. с. 89-101) ОСББ "Космос-1971" було створено відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" шляхом реорганізації Житлово-будівельного кооперативу "Космос" і є його правонаступником та об'єднує власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків в кількості 36 будинків, у тому числі будинку №32, розташованого за адресою: Житомирська область, м.Житомир, вул.Вітрука, що підтверджується Статутом ОСББ "Космос-1971".
Згідно із Актом № 1 від 16.05.2017 р. приймання-передачі житлового комплексу ЖБК "Космос" до правонаступника ОСББ "Космос-1971" було передано активи 36 житлових будинків, зокрема, і за №20 - будинку за адресою: Вітрука,32 (т. 1, а. с. 104-109).
Згідно із ст. 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
За приписами ч. 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об'єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об'єднання.
З зазначеної норми закону вбачається, що законодавством встановлене обмеження щодо створення ОСББ в декількох будинках, а саме ОСББ не може бути створене в декількох будинках, якщо такі будинки не об'єднані спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою.
Законодавець передбачив, що в одному будинку може бути створено лише одне ОСББ, оскільки це відповідає концепції, цілям та сутності об'єднання власників квартир в одному будинку, оскільки саме для управління спільним майном створюється ОСББ.
Так як квартири, які є окремим об'єктами права власності, об'єднанні в одному багатоквартирному будинку, отже і вирішувати питання по управлінню (розпорядженню ) цим будинком мають власники квартир саме цього будинку , а не власники квартир в інших 36 будинках , які входять до складу ОСББ "Космос-1971" .
Як вбачається із п. 1 розділу 1 Статуту ОСББ "Космос-1971" та із таблиці № 1 до Акту № 1 від 16.05.2017 р. приймання-передачі житлового комплексу ЖБК "Космос" до правонаступника ОСББ "Космос-1971" до складу ОСББ входять 36 будинків, розташовані за різними адресами.
З аналізу встановлених обставин та наведених вище норм законодавства вбачається, що ЖБК "Космос" було реорганізовано в ОСББ "Космос-1971" з порушенням законодавства, а саме ст.4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки до складу ОСББ увійшли будинки, котрі розташовані в різних частинах міста та не об'єднані спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, а отже статут ОСББ "Космос-1971" необґрунтовано застосовано судом першої інстанції при вирішенні даного спору.
Згідно із ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ч. 1 ст. 316 ЦК України).
Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
За приписами ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов'язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Держава не втручається у здійснення власником права власності. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Частинами 1, 2 статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Як зазначалося вище, відповідно до ч.2 ст.382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Положеннями ч.1 ст.385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).
За приписами ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками.
Статтею 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Вище було вказано, що включення в ОСББ "Космос-1971" 36 будинків, які не об'єднанні спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою не відповідає вимогам закону, а тому беручи до уваги норми права, вказані вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що на даний момент порушуються права співвласників будинку №32, розташованого за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Вітрука, оскільки вибір управителя їхнього будинку не може ставитися в залежність від волі інших власників квартир в інших будинках, які входять до складу ОСББ .
Окрім того, частиною 5 ст. 13 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.
Отже, чинне законодавство України передбачає можливість прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя навіть після укладання договору (протягом дії договору) про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Згідно із ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до ч. 3 ст. 236 ГПК України судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом.
Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що питання зміни управителя одного будинку, який входить до складу вже сформованого об'єднання, а саме ОСББ "Космос-1971" до складу якого входять ще 35 будинків, має вирішуватися шляхом скликання та проведення загальних зборів ОСББ "Космос-1971", до компетенції яких належить це питання згідно статуту ОСББ, а збори, котрі відбулися 24.11.2019 р. не мали правомочності на зміну управителя, не відповідає принципу справедливості та не ґрунтується на нормах Конституції та законів України.
За таких обставин, апеляційний господарський суд приходить до висновку, що співвласники будинку №32, розташованого за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Вітрука, в даному випадку, могли провести загальні збори на яких змінити управителя та припинити договірні відносини з ОСББ "Космос-1971".
Щодо позовних вимог про зобов'язання надати документацію на житловий будинок №32 по вул. Вітрука в м. Житомирі, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 6 ст. 5 Закону України у разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" управителем є особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком) і забезпечує його належну експлуатацію відповідно до закону та умов договору.
Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", до житлово-комунальних послуг належить послуга з управління багатоквартирним будинком.
Згідно із частиною 8 статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Обов'язок ведення технічної документації управителем будинку передбачений пунктом 3 частини 4 статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.07.2018 № 176, на виконання пункту 1 частини 8 статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" затверджений перелік технічної документації, яка створюється під час управління будинком та передається колишнім управителем теперішньому, а саме:
1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.
2. Паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва.
3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.
4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.
5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.
6. Технічна документація обладнання котелень.
7. Технічна документація на ліфти.
8. План земельної ділянки.
9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.
10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Позивачем до матеріалів справи долучено копію типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 10.12.2019, підписаного директором Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" Петренком В.В. та представником співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Житомир, вул. Вітрука, 32 ОСОБА_1
Відповідно до пункту 30 договору цей Договір набирає чинності з 10.12.2019 р. та укладається строком на один рік.
На момент розгляду справи вказаний договір є діючим.
Частина 6 статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначає, що у разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю.
Системний аналіз вищенаведених норм матеріального права, дає підстави для висновку, що сам лише факт припинення дії договору з попереднім управителем будинку, є підставою для передачі документації, визначеної в наказі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 р. та статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Інші додаткові умови виникнення обов'язку у попереднього управителя з передачі документації законом не встановлені.
За таких обставин, вимоги Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль", як управителя багатоквартирного будинку № 32 по вулиці Вітрука в м. Житомир про передання йому технічної документації на цей будинок є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказі.
В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне відзначити, що місцевий господарський суд під час розгляду даної справи допустив не повне з'ясування обставин справи та не правильного застосував норми матеріального права.
Згідно із п. 2 ч.1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Відповідно до п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" підлягає до задоволення, а рішення Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р. у справі №906/203/20 слід скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити.
Окрім того, відповідачем було подано до суду апеляційної інстанції заяву про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, відповідно до якої останній просить стягнути з відповідача 1400 грн. витрат а професійну правничу допомогу.
Беручи до уваги задоволення апеляційної скарги та позову, такі судові витрати, в силу положень ст. 129 ГПК України, покладаються на відповідача, а тому суд апеляційної інстанції вказану вище заяву залишає без задоволення.
Керуючись статтями 269, 270, 273, 275-279, 282 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" задоволити.
2. Рішення Господарського суду Житомирської області від 09.06.2020р. у справі №906/203/20 скасувати.
3. Ухвалити нове рішення.
Позов задоволити.
Зобов'язати ОСББ "Космос-1971" (10002, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Довженка, будинок 39, квартира 75, код 20404722) передати Приватному спеціалізованому підприємству "Вертикаль" (10029, Житомирська обл., місто Житомир, вул. М. Грушевського, будинок 16, код 31739292) документацію на житловий будинок № 32 по вул. Вітрука в м. Житомирі , а саме: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об'єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об'єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; технічну документацію обладнання котелень; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Стягнути з ОСББ "Космос-1971" (10002, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Довженка, будинок 39, квартира 75, код 20404722) на користь Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" (10029, Житомирська обл., місто Житомир, вул. М. Грушевського, будинок 16, код 31739292) - 2102 грн. судового збору за подання позовної заяви.
3. Стягнути з ОСББ "Космос-1971" (10002, Житомирська обл., місто Житомир, вул. Довженка, будинок 39, квартира 75, код 20404722) на користь Приватного спеціалізованого підприємства "Вертикаль" (10029, Житомирська обл., місто Житомир, вул. М. Грушевського, будинок 16, код 31739292) - 3153 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.
4. Господарському суду Житомирської області видати накази на виконання даної постанови.
5. Справу № 906/203/20 надіслати Господарському суду Житомирської області.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складений "16" вересня 2020 р.
Головуючий суддя Петухов М.Г.
Суддя Олексюк Г.Є.
Суддя Гудак А.В.