14 вересня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/6391/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Сіренко О.І.,
Суддів Кононенко З.О. , Калиновського В.А. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року по справі № 520/6391/19
за позовом Головного управління ДФС у Харківській області
до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ"
про стягнення податкового боргу,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року задоволено позов Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу.
На зазначене рішення суду Державним підприємством Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху. Надано Державному підприємству Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, з урахуванням продовження такого строку відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України. Роз'яснено, що в разі невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Згідно поштового повідомлення Державне підприємство Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 17.12.2020 року.
08.01.2020 року на адресу суду надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 року зазначене клопотання було задоволено, процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року - поновлено.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 року апеляційна скарга була залишена без руху, надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз'яснено заявнику апеляційної скарги, що вищезазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 28 815 грн.
Копію вказаної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримано відповідачем 16.01.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
28.01.2020 року на адресу суду надішло клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 року у задоволенні клопотання Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ про звільнення від сплати судового збору - відмовлено.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 року продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року по справі № 520/6391/19 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу. Роз'яснено Державному підприємству Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ", що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію вказаної ухвали про розгляд клопотання та продовження строку на усунення недоліків отримано відповідачем 27.02.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, отже, строк для усунення недоліків закінчився.
Відповідно до п. 3 розд. VІ "Прикінцеві положення" КАС під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки, зокрема щодо залишення позовної заяви без руху, продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину.
Одночасно, п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №731 визначено, що процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, строки встановлені абз. 2 п. 3 Розділу VІ Прикінцеві Положення КАС України, в редакції Закону № 540, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону №731.
Оскільки Закон №731 набрав чинності 17.07.2020 року, то останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги є 06.08.2020.
Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що скаржником у встановлений строк не було виконано вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, наявні підстави для повернення апеляційної скарги в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року по справі № 520/6391/19 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя О.І. Сіренко
Судді З.О. Кононенко В.А. Калиновський