Справа № 420/3471/19
07 вересня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
від позивача: Змислінський В.В. - за паспортом
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання особи з інвалідністю війни 1 групи ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення нового строку подання звіту на рішення суду по справі №420/3471/19,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась ця справа.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року позовну заяву особи з інвалідністю війни 1 групи ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними та недопустимими дій щодо не нарахування підвищення та доплати до пенсії по інвалідності в раніше встановленому розмірі 350% від мінімального розміру пенсії для осіб, які втратили працездатність та зобов'язання виплатити та перерахувати підвищення, задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо встановлення ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) розміру підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю війни першої групи у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено для інвалідів 1 групи частиною 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з 01 квітня 2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням підвищення призначеної пенсії для осіб з інвалідністю війни 2 групи у розмірі 350% від мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 квітня 2019 року з урахуванням здійснених виплат.
Також, зазначеним рішенням суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) подати до суду протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили звіт про виконання судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що 14 листопада 2019 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення по справі № 420/3471/19, в якому відповідач зазначив, що 17.10.2019 року позивачу проведено перерахунок призначеної пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком. Розмір пенсії з 01.11.2019 року складає 15640 грн. Доплата пенсії з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 17.09.2019 року по 31.10.2019 року в сумі 625, 75 грн. зарахована на картковий рахунок позивача, доплата за період з 01.04.2019 року по 16.10.2019 року в сумі 4896, 03 грн. буде виплачена згідно з Порядком погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649.
До суду 30 липня 2020 року надійшло клопотання про встановлення нового строку для подання звіту суб'єктом владних повноважень на рішення суду по справі № 420/3471/19 та накласти на заступника начальника Головного управління ПФ України в Одеській області штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На обґрунтування цього клопотання позивач зазначив, що у наданому відповідачем на виконання рішення суду від 05 вересня 2019 року звіту, яким зобов'язано відповідача зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням підвищення призначеної пенсії для осіб з інвалідністю війни 2 групи у розмірі 350% від мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 квітня 2019 року з урахуванням здійснених виплат, не зрозуміло, яким чином проведено перерахунок та з 01 січня 2020 року припинено виконання рішення суду, в подальшому нараховано розмір доплати у розмірі 50%. Позивач зазначив, що звернувся з відповідним листом до відповідача та отримав відповідь від 11.06.2020 року вих. № 1500-0225-8/35614, відповідно до якої повідомлено позивача про те, що нарахування повернули в розмірі з квітня 2019 року і цей розмір буде існувати довічно.
Позивач з такими діями відповідача не погоджується, адже розмір мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність змінювався і відповідно має змінюватися розмір його пенсії. Так, у квітні 2019 року розмір мінімальної пенсії становить 1497 грн (350 %) 5239, 50 грн., проте з 01.07.2020 року розмір мінімальної пенсії становить 1564 грн. (350 %) = 5474 грн., з 01.12.2019 - 1638 грн. (350 %)=5733 грн., з 01.07.2020 року 1712 грн. (350 %)= 5992 грн.
У клопотанні позивач просив розглядати клопотання у судовому засіданні за участю сторін.
У період з 03 серпня 2020 року по 04 вересня 2020 року головуючий суддя перебував у відпустці, тому розгляд клопотання у судовому засіданні призначений на перший робочий день - 07 вересня 2020 року.
Позивач на відкритому судовому засіданні підтримав клопотання та просив зобов'язати відповідачу встановити новий строк для подання звіту на позовну заяву.
Відповідач на відкрите судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце призначення судового засідання, про що свідчить розписка, він подав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.
Від відповідача до суду надійшли заперечення на клопотання про встановлення нового строку подання звіту, відповідно до яких відповідач зазначив, що 14.11.2019 року відповідачем подано звіт про виконання судового рішення від 05.09.2019 року про те, що на виконання рішення позивачу 17.10.2019 року проведено перерахунок призначеної пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком та розмір пенсії позивача з 01.11.2019 року становив 15 640 грн.
Також, відповідач зазначив, що доплата у розмірі 350% від мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність за шкоду заподіяну здоров'ю виплачується позивачу за рішенням суду з 01.04.2019 року в розмірі 5239, 50 грн. по теперішній час, наголошуючи, що такий розмір був передбачений ст. 15 Закону № 2262, в редакції, чинної на час призначення пенсії позивачу, проте дана редакція втратила чинність та чинним законодавством передбачені інші умови.
Крім того, відповідач зазначив, що відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону № 2262, всі призначені пенсії за цим Законом підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України, тому керуючись приписами ст. 19 Конституції України, відповідач вважає, що перерахунок цього види додаткового грошового забезпечення, в зв'язку зі зміною розміру мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність буде порушенням чинного законодавства.
Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, доповівши зміст заперечень, суд дійшов висновку про залишення заяви без задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо встановлення ОСОБА_1 розміру підвищення до пенсії, як особі з інвалідністю війни першої групи у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, як це передбачено для інвалідів 1 групи частиною 4 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 01 квітня 2019 року та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, 83) зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з урахуванням підвищення призначеної пенсії для осіб з інвалідністю війни 2 групи у розмірі 350% від мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 квітня 2019 року з урахуванням здійснених виплат.
Підставою звернення до суду стало припинення позивачу нарахування та виплати підвищення призначеної пенсії для осіб з інвалідністю війни 2 групи у розмірі 350% від мінімальної пенсії для осіб, які втратили працездатність за шкоду заподіяну здоров'ю з 01 квітня 2019 року.
Таким чином предметом спору у справі № 420/3471/19 було правомірність припинення нарахування та виплати вказаного підвищення до пенсії позивача.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.
Так, до суду 14 листопада 2019 року (вхід. № 42654/19) від відповідача надійшов звіт про виконання судового рішення по справі № 420/3471/19, до якого додано перерахунок пенсії, зроблений на виконання рішення суду від 05 вересня 2019 року за пенсійної справою позивача з 01 квітня 2019 року, згідно якого доплата позивача як інваліду 1 групи (за рішенням суду) складає 5239,50 грн. (а.с.150).
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду.
Дії Головного управління ПФ України в Одеській області щодо не проведення подальшого перерахунку пенсії позивача, які, на думку позивача, є протиправними, виникли після ухвалення рішення суду та його виконання в повному обсязі та не були предметом спору у справі № 420/3471/19.
Таким чином, враховуючи те, що підстави для встановлення нового строку подання звіту судового рішення, викладені у клопотанні є по суті самостійними вимогами, які не охоплювались, не оцінювались й не вирішувались під час розгляду справи № 420/3471/19, суд вважає, що зазначене клопотання є безпідставним, не відповідає завданням інституту «судового контролю», а тому не належить задоволенню.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 241, 243, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання особи з інвалідністю війни 1 групи ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення нового строку подання звіту на рішення суду по справі №420/3471/19, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 14» вересня 2020 року.
Суддя Л.Р. Юхтенко