про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
11 вересня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1352/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58022, м. Чернівці, пл. Центральна, 3, код ЄДРПОУ 40329345), про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (далі - позивач), просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, щодо відмови їй, яка оформлена листом від 18.03.2020 року № 2400-0214-8/8985, у проведені перерахунку пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату без обмежень граничного розміру ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії) з розрахунку 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Чернівецької області № 18-105 вих-20 від 28.02.2020, починаючи з 13.12.2019 року.
Ухвалою суду від 04.09.2020 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
За таких підстав, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від сторін всі наявні матеріли, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановленими статтями 257-263 КАС України.
3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 12:30 год. 07 жовтня 2020 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАСУ.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
7. Зобов'язати позивача надати письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийняття оскаржуваного рішення.
8. Витребувати у відповідача письмові докази, зокрема:
8.1. Положення про Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Регламент ГУПФ в Чернівецькій області.
8.2. Наказ про призначення, посадові обов'язки начальника Головного управління, начальника управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
8.3. Матеріали, які стали підставою розгляду заяви ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії.
8.4. Матеріали пенсійної справи позивача - ОСОБА_1 . Матеріали надати в копії, придатні до читання, належним чином посвідчені, пронумеровані згідно опису. (Оригінал для огляду в суді.).
8.5. Рішення про призначення пенсії позивачу та її виплати на день призначення, а також Рішення щодо перерахунку пенсії позивачу згідно довідки прокуратури Чернівецької області № 18-105 вих-20 від 28.02.2020 року.
8.6. Докази призначення, перерахунку та виплати позивачу пенсії за вислугу років згідно довідки прокуратури Чернівецької області № 18-105 вих-20 від 28.02.2020 року.
8.7. Положення про Чернівецький відділ обслуговування громадян (сервісний центр).
8.8. Накази на призначення осіб, присяга державного службовця, ранг державного службовця, посадові обов'язки (заступника начальника Чернівецького відділу обслуговування громадян С.Пилипко).
8.9. Зобов'язати відповідача надати письмове пояснення з посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у перерахунку йому пенсії, викладеній у листі № 2400-0214-8/8985 від 18.03.2020 року.
9. Відповідачу надати витребувані докази в 5-денний строк із дня отримання копії ухвали суду.
10. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
11. Сторонам забезпечити представників у судове засідання, надавши відповідні довіреності.
12. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький