справа №813/445/17
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
09 вересня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. здійснив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -
Постановою Верховного Суду від 16.04.2020 у справі №813/445/17 (касаційне провадження №К/9901/39667/18) касаційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.06.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
Верховний Суд зауважив, що попередніми судовими інстанціями достовірно не встановлено обставини щодо дійсного податкового обов'язку позивача в розглядуваних правовідносинах. Зокрема, не витребувано відповідні документи щодо можливого відступлення права вимоги, суми відступленої вимоги та її складових в Акціонерного комерційного банку «Укрсиббанк». Відсутня також і будь-яка інформація стосовно огляду оригінала листа Акціонерного комерційного банку «Укрсиббанк», копія якого долучена ОСОБА_1 до матеріалів справи. Натомість зазначена копія належним чином не завірена.
При новому розгляді справи суд на підставі встановлених ним обставин та досліджених доказів, з урахуванням принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, повинен дійти висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог з відповідним застосуванням необхідних матеріально-правових норм.
Вказана справа надійшла на адресу суду 12.05.2020 за вх. №23667 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Кравціву О.Р.
Ухвалою суду від 13.05.2020 справу прийнято до провадження, у тому числі запропоновано учасникам письмові пояснення з врахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 16.04.2020, з наданням підтверджуючих відповідні обставини доказів.
Ухвалою суду без виходу до нарадчої кімнати від 03.06.2020 судом в порядку передбаченому ст. 52 КАС України допущено заміну відповідача на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області.
Ухвалою суду від 24.06.2020 витребувано докази у ТОВ «Кей Колект».
02.09.2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Позивач у підготовче засідання не з'явився, явки уповноваженого представника не забезпечив. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву.
Третя особа явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав. Вимоги ухвали про витребування доказів від 24.06.2020.
Судом з метою виконання завдань підготовчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з'ясовано факт подання відзиву відповідачем; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Примирення між сторонами не досягнуто.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч. 1, 3 ст. 80 КАС України).
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
Судом з матеріалів справи з'ясовано, що третя особа не надала витребувані докази відповідно до ухвали від 13.05.2020.
У зв'язку з необхідністю об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати вказані докази у Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей Колект».
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).
Керуючись ст.ст. 9, 80, 180, 181, 183, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Справу призначити до судового розгляду по суті.
3. Судовий розгляд відбудеться 21 жовтня 2020 року о 10:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
4. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Кей Колект» (01042, м. Київ, вул. Іоана Павла ІІ, буд. 4/6 корп «в», пов. 4 каб. 402) належним чином завірені копії документів щодо повідомлення ОСОБА_1 про прощення боргу; договору про прощення боргу (за наявності). У випадку неможливості надання таких повідомити суд письмово про причини неможливості надання таких із зазначенням відповідних причин та наданням доказів, які ці обставини підтверджують.
Витребувані докази/інформацію, скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня одержання цієї ухвали.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
6. Копію ухвали надіслати сторонам.
7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи”.
8. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.