про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
10 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3318/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт. Білокуракине, вул. Історична, 81) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
07 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач, управління), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до заяви від 21.08.2020;
- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області починаючи з 01 вересня 2020 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до заяви від 21.08.2020 та статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VІ у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, як особі, яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на обчислення пенсії по списку 1 періоду роботи роботи 07.02.1990 по 08.08.1994 на шахті «Краснолуцька» виробничого об'єднання «Донбасантрацит» на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що при зверненні до відповідача 10.03.2020 за призначенням пенсії по списку 1 позивачу на підставі розпорядження відповідача від 12.03.2020 призначено пенсію по списку 1 у розмірі 8045,86 грн. Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 37 років, 3 місяці, 22 днів, в тому числі робота по списку 1 - 13 років, 10 місяців, 21 день.
21.08.2020 позивач звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії, з вимогою врахувати до стажу роботи, що дає право на обчислення пенсії по списку 1 період роботи з 07.02.1990 по 08.08.1994 на шахті «Краснолуцька» виробничого об'єднання «Донбасантрацит» на посаді гірничого майстра підземного з повним робочим днем під землею та додав до звернення довідку, що уточнює особливий характер роботи від 02.04.2020 №810, видану філією «шахта Краснолуцька» державного унітарного підприємства
«Центрвугілля» та додані до довідки документи (відомості про підземні виходи на шахту, довідку про заробітну плату, документи про атестацію робочих місць тощо).
Проте, відповіддю відповідача від 27.08.2020 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки на час видання довідок шахта «Краснолуцька» виробничого об'єднання «Донсабасантрацит» знаходились на території, яка не підконтрольна українській владі, тому врахувати при призначенні та перерахунку пенсії довідки та документи про атестацію робочих місць відповідач не може, оскільки зазначені довідки є недійсними та не створюють жодних правових наслідків.
Позивач вважає зазначені дії управління про відмову в перерахунку пенсії незаконними, внаслідок чого він змушений звернутись до суду із зазначеним позовом.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 08 жовтня 2020 року о 08 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:
- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;
- відомості щодо перебування позивача на обліку у відповідача;
- належним чином завірені копії заяви позивача від 21.08.2020 про перерахунок пенсії та рішення за результатами її розгляду;
- відомості щодо зарахованих та незарахованих періодів роботи до загального та пільгового стажу позивача;
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян