Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"09" вересня 2020 р.Справа № 922/1741/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Шарко Л.В.
без участі представників сторін
розглянувши
за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об'єднана територіальна громада)
до Фізичної особи ОСОБА_1 , с. Олександрівка, Головного управління Держгеокадастру у Харківської області, м. Харків, Фермерського господарства "Альфа", с. Одноробівка
про скасування наказів, визнання недійсними договорів та повернення ділянки
Керівник Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об'єднана територіальна громада) звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №1776-СГ від 05.08.2014 в частині про надання ОСОБА_1 в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 6322683500:02:004:0330, площею 124,5654 га, розташованої на території Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об'єднана територіальна громада);
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 12.08.2014, загальною площею 124,5654 га, кадастровий номер 6322683500:02:004:0330, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 ;
- визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки від 07.11.2014, загальною площею 124,5654 га, кадастровий номер 6322683500:02:004:0330, укладений між ОСОБА_1 та ФГ «Альфа»;
- зобов'язати ОСОБА_1 повернути Золочівській селищній раді Золочівського району Харківської області (об'єднана територіальна громада) земельну ділянку, загальною площею 124,5654 га, кадастровий номер 6322683500:02:004:0330, розташовану за межами населених пунктів Золочівської селищної ради на території Золочівського району Харківської області, шляхом укладення Акту прийому-передачі.
Судові витрати просить покласти на відповідачів.
Ухвалою суду від 30.06.20р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 31.08.20р. задоволено клопотання відповідача (Фізичної особи ОСОБА_1 ) від 27.08.20р. про залишення позовної заяви прокурора без руху. Залишено позовну заяву Керівника Дергачівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об'єднана територіальна громада) без руху. Надано прокурору строк п'ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати до суду: звіт про експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки; докази сплати судового збору з урахуванням ціни позову (у разі його недоплати).
08.09.20р. від прокурора надійшли письмові пояснення та просить суд вважати недоліки, вказані в ухвалі суду від 31.08.20р., усунутими, продовжити розгляд справи із посиланням на наступне.
Так, прокурор вказує, що відповідно ст.5 Закону України «Про оцінку земель» залежно від мети та методів проведення оцінка земель поділяється на такі види: бонітування ґрунтів; економічна оцінка земель; грошова оцінка земельних ділянок, яка залежно від призначення та порядку проведення може бути нормативною і експертною.
За твердженнями прокурора, враховуючи, що при підготовці позову була наявна необхідність у визначеності вартості, прокурору необхідно було організувати експертну грошову оцінку спірних земельних ділянок, оскільки дана експертиза проводиться з метою визначення вартості об'єкта оцінки.
Стаття 19 Закону України ««Про оцінку земель» визначає порядок проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, тобто експертизи необхідної для визначення вартості позову.
Відповідно ст.19 Закону України «Про оцінку земель» експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться на основі таких методичних підходів: капіталізація чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок; зіставлення цін продажу подібних земельних ділянок; врахування витрат на земельні поліпшення.
Експертна грошова оцінка вільних від будівель та споруд земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, що проводиться у зв'язку з викупом цих земельних ділянок для суспільних потреб чи їх примусовим відчуженням з мотивів суспільної необхідності, проводиться на основі методичного підходу капіталізації чистого операційного або рентного доходу від використання земельних ділянок з урахуванням їх використання за цільовим призначенням (використанням), встановленим на день прийняття рішення про викуп таких земельних ділянок для суспільних потреб.
Експертна грошова оцінка земельних ділянок проводиться суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до вимог цього Закону, Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну-діяльність в Україні", а також інших нормативно-правових актів та державних стандартів, норм і правил.
Стаття 6 Закону України «Про оцінку земель» визначає виключний перелік суб'єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель.
Так, відповідно п. 2 ч. 1 ст.6 Закону України «Про оцінку земель» суб'єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель можуть бути юридичні особи - суб'єкт господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми, та форми власності, що мають у своєму складі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які зареєстровані у Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників.
Одночасно, правовідносини, які виникають у процесі здійснення оцінки майна, майнових прав, що належать фізичним та юридичним особам України на території України та за її межами, а також фізичним та юридичним особам інших держав на території України та за її межами, якщо угода укладається відповідно до законодавства України, використання результатів оцінки та здійснення професійної оціночної діяльності в Україні, регулюються Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", яким в тому числі визначається документ, що складається за результатами експертизи.
Так, відповідно ст.12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності.
Прокурор зазначає, що ціну позову, яка склала 6 308 408, 00 грн., обґрунтовано документом наданим ПП «Преспектива-Земля», тобто підприємством, що має кваліфікаційні свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок: серії ЦХ №00408 від 20.12.2008; серії ЦХ №00542 від 12.06.2010, та кваліфікаційні сертифікати інженера-землевпорядника №010728 від 26.04.2013 та №011011 від 12.12.2014, та сертифікат суб'єкта оціночної діяльності виданий Фондом державного майна України, у зв'язку з чим ПП «Преспектива-Земля» відповідно п.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про оцінку земель» є суб'єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель, тому дане підприємство відповідно до ст.. 19 вказаного Закону може робити експертну грошову оцінку земельних ділянок.
Суд вважає обґрунтованими твердженнями прокурора про те, що у документі (звіті) ПП «Преспектива-Земля» наявний висновок про вартість спірних земельних ділянок та підтверджує виконані процедури з їх оцінки суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, тобто ПП «Преспектива-Земля». Даний звіт ПП «Преспектива-Земля» підписаний оцінювачем, який безпосередньо проводив оцінку землі, і скріплений підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності, тому звіт ПП «Преспектива-Земля» про вартість спірних ділянок, відповідає вимогам ст.12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав і професійну оціночну діяльність в Україні", оскільки містить усі необхідні реквізити.
У відповідності до ч. 11 ст. 176 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Таким чином, на підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що відпали підстави для залишення позову без руху та вважає за можливе продовжити розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 176, 234, п.2 ст.254, п.3 ст. 255, п. п. 9 п. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, суд -
1. Призначити справу №922/1741/20 до розгляду у підготовчому засіданні на "28" вересня 2020 р. о 10:00.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 3-й поверх, зал № 332.
3. Всім учасникам судового процесу виконати інші вимоги передбачені ГПК України щодо стадії підготовчого провадження.
4. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
5. Дана ухвала не входить до переліку ухвал які оскаржуються окремо від рішення суду, в порядку ст. 255 ГПК України. Заперечення на дану ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на відповідне рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу підписано 09.09.20р.
Суддя Л.В. Шарко