про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2020 року справа № 580/3477/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
31.08.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Секретаріату уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді скарги позивача від 12.03.2020р.;
- зобов'язати відповідача надати позивачу відповідь про результат розгляду скарги від 12.03.2020 про неправомірну відмову начальника ГУ Держгеокадастру в Черкаській області в наданні запитуваної інформації щодо рішення державного кадастрового реєстратора, яким була виправлена помилка у відомостях Державного земельного кадастру в частині форми власності щодо земельної ділянки площею 2,0 га з кадастровим номером 7124981000:01:006:0583 та інші документи та матеріали, які слугували підставою для прийняття вищезгаданого рішення кадастровим реєстратором;
- стягнути з відповідача суму в розмірі 2102 грн. моральної шкоди.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач у адміністративному позову просить звільнити його від сплати судового збору за подання даного позову у розмірі 1681,60 грн. на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір". В обгрунтування заяви, зазначив, що відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №149/28-5/2-1 від 24.02.2020 його дохід за 2019 рік складає 18440,00 грн. З огляду на те що 5 % його річного доходу складає 922,00 грн., розмір судового збору що належить сплаті за подання даного позову у розмірі 1681,60 грн. перевищує 5 % розміру його річного доходу.
З наслідками розгляду питання звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) враховуючи майновий стан сторони суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
- розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
- позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
- предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Позовна заява ОСОБА_1 містить одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року розміром 2102 грн.
Таким чином, за звернення до суду з даним позовом позивач має сплатити судовий збір у сумі 1681 грн. 60 коп.
Надавши оцінку обставинам наведеним позивачем на користь звільнення його від сплати судового збору, судом встановлено, що відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №149/28-5/2-1 від 24.02.2020 дохід позивача за 2019 рік складає 18440,00 грн.
Таким чином, 5 % його річного доходу складає 922,00 грн. (18440,00*5%).
Разом з тим, з аналізу положень ч.1 ст.133 КАС України та ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" вбачається, що їх положення передбачають саме відповідне право звільнити від сплати судового збору чи зменшити його розмір, а не обов'язок суду.
При цьому, враховуючи, що сума судового збору, яку позивач має сплатити за подання позовної заяви більша від 5% його річного доходу, суд дійшов висновку про наявність підстав для зменшення позивачу розміру сплати судового збору за подання даного позову до 5% його річного доходу за 2019 рік, що складає 922 грн. 00 коп.
Таким чином, для усунення недоліків даного позову позивач має надати до суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 922,00 грн.
Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 922,00 грн.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко