Справа№639/4519/20
Провадження№3/639/1465/20
03 вересня 2020 року м. Харків
Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Чижиченко Д.В. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ;
за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 321971, 27.06.2020 року о 11 год. 00 хв., реалізатор закладу «Дело в кофе» за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 155 відпустила покупця без засобів індивідуального захисту, чим порушила вимоги п. 8 постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року, тобто вчинила дії передбачені ст. 44-3 КУпАП.
В судові засідання, призначені на 07.08.2020 року, 20.08.2020 року та 03.09.2020 року ОСОБА_1 не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Просив відкласти розгляд справи призначений на 07.08.2020 року та 20.08.2020 року.
Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення передбачене ст. 44-3 КУпАП за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Крім того, ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про направлення матеріалів адміністративної справи щодо нього начальнику Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області на доопрацювання, у зв*язку з тим, що в матеріалах відсутні документи відносно яких було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Перевіривши матеріали справи, оцінюючи зібрані докази в їх сукупності, приходжу та такого висновку.
Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645-ІІІ від 06.04.2000 року визначено, що карантин це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.
Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Підпункт 8 пункту 2 постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року, порушення якого суд поставив у вину ОСОБА_1 , забороняє роботу суб'єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.
За змістом цього пункту постанови, відповідальність за його порушення несуть суб'єкти господарювання, які здійснюють прийом відвідувачів.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як вбачається з матеріалів справи, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 44-3 КУпАП підтверджується матеріалами справи, оціненими в їх сукупності, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ 321971 від 03.07.2020 року, який суд відповідно до вимог ст. 251 КУпАП вважає доказом по справі;
- рапортом ст. ДОП Новобаварського ВП ГУНП в Харківський області Федорова І. від 27.06.2020 року;
- довідкою ст. ДОП Новобаварського ВП ГУНП в Харківський області Федорова І. від 03.07.2020 року про результати розгляду матеріалів ЖЄО №11353 від 27.06.2020 року за вказаним вище рапортом;
- письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ;
- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;
-випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1
- копією паспорта громадянина України на ім*я ОСОБА_1 , яку було долучено при складанні даних матеріалів;
Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП як порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно ст. 34 КУпАП обставин, що пом'якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судом не встановлено.
Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судом не встановлено.
Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу у розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.
У даному випадку застосування виду адміністративного стягнення у виді штрафу буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.
Відповідно до ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 40-1, 44-3, 245, 252, 283-285, 294 КУпАП, суд,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді адміністративного штрафу у розмірі 1 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 грн. 00 коп. в дохід Держаного бюджету України.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений ним не пізніше як через п'ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП; витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Харкова.
Суддя Д.В.Чижиченко