04 вересня 2020 року Справа № 280/4799/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до: Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945)
про: визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст. 169 КАС України,
16.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-106007-56У від 19.11.2019 про стягнення з позивача єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 10719,72 грн.;
- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-106007-56У від 17.02.2020 про стягнення з позивача єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 2754,18 грн.
Позивач вважає оскаржувані рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки, починаючи з 1992 року, вона є офіційно працевлаштованою особою, а роботодавець, у свою чергу, у встановленому законом порядку здійснює відрахування з податків, у тому числі по єдиному соціальному внеску. Також, позивач зазначила, у спірному періоді вона була зареєстрована як фізична особа-підприємець, проте фактично підприємницьку діяльність не здійснювала. Отже, через відсутність доходу звіти до контролюючого органу нею не подавались. Додатково позивач наголосила на порушенні відповідачем процедури, яка передує прийняттю вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2020 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
30.07.2020 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява (вх.№34745).
03.08.2020 суддя Запорізького окружного адміністративного суду своєю ухвалою продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та запропонував позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку надати оформлену належним чином позовну заяву з повним переліком додатків до неї.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді у період з 25.08.2020 по 03.09.2020 у щорічній основній та додатковій відпустках вирішити питання про відкриття провадження у справі у визначений законом строк не видалось можливим.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/4799/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування рішень суб'єкта владних повноважень.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити судове засідання на 01 жовтня 2020 року , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о/об 09:30 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим І.В. без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з додатками.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий