04 вересня 2020 року
Київ
справа №815/7969/13-а
адміністративне провадження №Зн/9901/62/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Загороднюка А.Г., Калашнікової О.В.,
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 листопада 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №815/7969/13-а за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, за участі третьої особи - ОСОБА_3 , про проходження публічної служби,
Ухвалою Верховного Суду від 15 листопада 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №815/7969/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, за участі третьої особи - ОСОБА_3 , про проходження публічної служби.
01 вересня 2020 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява позивача про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 листопада 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №815/7969/13-а за нововиявленими обставинами.
Відповідно до частини 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Згідно з частиною 1 статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Частиною 4 статті 241 КАС України передбачено, що перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.
Згідно з частинами першою, другою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави вважати, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій за нововиявленими обставинами подається до цих судів, якщо ними змінено або скасовано судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Оскільки, ухвала Верховного Суду від 15 листопада 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, та ним не змінено і не скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року, то у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 листопада 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №815/7969/13-а.
Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України,
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 15 листопада 2019 року про відмову у відкритті касаційного провадження у справі №815/7969/13-а за нововиявленими обставинами за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Бази ресурсного забезпечення та аварійно-рятувальних робіт Державної служби України з надзвичайних ситуацій, за участі третьої особи - ОСОБА_3 , про проходження публічної служби.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді А. Г. Загороднюк
О. В. Калашнікова