25 серпня 2020 року о/об 09 год. 25 хв.Справа № 280/3931/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення коштів за податковим боргом,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 кошти у розмірі податкового боргу: з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2950,31 грн. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/11010500; код одержувача 37942194; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); р/р UА108999980333189341000008014); з військового збору у сумі 301,68 грн. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/11011001; код одержувача 37942194; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); р/р UА438999980313070137000008014); з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у сумі 3809608,35 грн. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/21080900; код одержувача 37942194; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); р/р UА398999980313090104000008014).
Позивач у позові зазначив, що заборгованість відповідача виникла з сум узгодженого податкового зобов'язання, визначеного ОСОБА_1 контролюючим органом за результатами перевірки у сумі 3812860 грн. 34 коп., у тому числі: у сумі 2950 грн. 31 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 301 грн. 68 коп. з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 3809608 грн. 35 коп. з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.
Позивач підтримав позовні вимоги.
Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.
Ухвалою судді від 06.07.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 25.08.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.
Місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_1 . Відповідач має ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
І. 06.05.2019 на підставі Актів перевірки №1113/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.12.2018 та №130/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 20.03.2019 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0009191305, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 3582 грн. 42 коп., з яких: за податковими зобов'язаннями - 2388 грн. 28 коп.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 1194 грн. 14 коп.
Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення №0009191305 від 06.05.2019, то вказані у ньому суми грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.
Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 634 грн. 98 коп. - по податку на доходи фізичних осіб.
Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.
Таким чином, загальна заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, складає 2950 грн. 31 коп.
ІІ. 06.05.2019 на підставі Актів перевірки №1113/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.12.2018 та №130/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 20.03.2019 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0009161305, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 248 грн. 78 коп., з яких: за податковими зобов'язаннями - 199 грн. 02 коп.; за штрафними (фінансовими) санкціями - 49 грн. 76 коп.
Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення №0009161305 від 06.05.2019, то вказані у ньому суми грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.
Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у сумі 52 грн. 91 коп. - по військовому збору.
Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.
Таким чином, загальна заборгованість з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування складає 301 грн. 68 коп.
ІІІ. 06.05.2019 на підставі Актів перевірки №1113/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 28.12.2018 та №130/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 20.03.2019 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0009201305, яким відповідачу нараховано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сумі 3809608 грн. 35 коп.
Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкового повідомлення-рішення №0009201305 від 06.05.2019, то вказана у ньому сума грошового зобов'язання відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженою і підлягає сплаті.
Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) відповідач до суду не надав.
Таким чином, загальна заборгованість за штрафними санкціями за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій складає 3809608 грн. 35 коп.
Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).
За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.
Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).
Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.
Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.
Позивачем в обґрунтування позовних вимог надано інтегровані картки по ОСОБА_1 згідно з якими за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 3812860 грн. 34 коп., у тому числі: у сумі 2950 грн. 31 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 301 грн. 68 коп. з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 3809608 грн. 35 коп. з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.
Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов'язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.
Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.
Отже, позивачем доведено заборгованість ОСОБА_1 у сумі 3812860 грн. 34коп.
При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.
Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №43089-54 від 25.06.2019.
Як зазначено у п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).
Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 3812860 грн. 34 коп., у тому числі: у сумі 2950 грн. 31 коп. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 301 грн. 68 коп. з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування; у сумі 3809608 грн. 35 коп. з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій, який у добровільному порядку - не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.
Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -
Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг:
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 2950 грн. 31 коп. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/11010500; код одержувача - 37942194; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); р/рUА108999980333189341000008014);
- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у сумі 301 грн. 68 коп. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/11011001; код одержувача - 37942194; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); р/рUА438999980313070137000008014);
- з штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сумі 3809608 грн. 35 коп. на користь бюджету (одержувач - Токмацьке УК/Токмак/21080900; код одержувача - 37942194; банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); р/рUА398999980313090104000008014).
У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повний текст судового рішення складено 31.08.2020.
Суддя О.О. Прасов