04 вересня 2020 року Справа № 280/6033/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали
за позовом Приватного акціонерного товариства "Приазовкурорт" (71100, бульвар Тінистий, буд. 12, м. Бердянськ, Зпорізька область, код ЄДРПОУ 02647763)
до - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, пр-кт Соборний, 166, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 43143945)
про визнання незаконною бездіяльність податкового органу щодо не внесення інформації в інтегровану картку платника податків про відсутність податкового боргу та зобов'язання вчинити певні дії
02 вересня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Приазовкурорт" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Запорізькій області;
- зобов'язати ГУ ДПС у Запорізькій області внести зміни до інтегрованої картки платника податків за такими показниками, а саме богр зі сплати орендної плати за землю - 881603,06 грн, штрафні санкції - 3292429,51 грн, пеня 3084806,41 грн;
- вивести майно позивача з податкової застави для здійснення добровільного продажу з метою погашення податкових боргів.
Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 цього Кодексу
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
1. Згідно зі статтею 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Позивачем не додані до позовної заяви докази його адміністративної процесуальної правосуб'єктності (копії паспорту).
Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
2. За приписами частини 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються зокрема у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особоювстановлюється ставка у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020 становить 2102,00 грн.
Позивачем у своєму позові заявлена одна вимога майнового характеру, а відтак сума, яку повинен сплатити позивач при зверненні до суду із цим позовом складає 21020,00 грн.
По друге, в прохальній чатині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Запорізькій області, але не вказує яку саме бездіяльність визнати протиправною.
По третє, в прохальній чатині позовної заяви позивач просить суд - вивести майно позивача з податкової застави для здійснення добровільного продажу з метою погашення податкових боргів, але на конкретизує, яке саме майно, хто власник майна, адреса знаходження майна, інші характеристики майна, та документ, яким саме податковий орган звернув стягнення на майно, яке перебуває у податковій заставі, позивач не долучив до матеріалів позовної заяви копію цього документа.
3. У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
4. Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
До позову не додано будь-яких письмових доказів в обґрунтування викладених у позові обставин, у т.ч. і оскаржуваного рішення.
Відповідно до вимог статті 169 Кодексу адміністративного судочиснтва України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Приазовкурорт" (71100, бульвар Тінистий, буд. 12, м. Бердянськ, Зпорізька область, код ЄДРПОУ 02647763) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, пр-кт Соборний, 166, м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання незаконною бездіяльність податкового органу щодо не внесення інформації в інтегровану картку платника податків про відсутність податкового боргу та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду в паперовому вигляді доказів адміністративної процесуальної правосуб'єктності позивача (копія паспорта позивача - для суду), надати позивачу до суду в паперовому та електронному вигляді уточнену позовну заяву відповідно до кількості сторін у справі із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача; зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати докази (завірені належним чином), що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у кількості примірників, відповідно до учасників справи).
4. Позивачу надати до суду оригінал платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 21020,00 грн), оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: "Отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38025423 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача UA678999980313171206084008006 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*; 101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".
5. Надіслати до суду уточнену позовну заяву у кількості учасників справи.
Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.
Суддя Р.В. Сацький