Справа № 686/28491/19
Провадження № 1-кс/686/10871/20
Іменем України
1 вересня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №62019240000000741,
01.09.2020 року слідчий Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором у кримінальному провадженні заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого у м. Хмельницькому, що поширює свою діяльність на Хмельницьку область ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що група осіб з числа співробітників та керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 , в період часу з лютого по червень 2019 року, в порушення п.п.1 п.6 розділу І, п.1, п.2 розділу ІІІ Порядку використання і зберігання транспортних засобів Національної поліції України, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2017 №757 та ч.1 ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» (Обмеження щодо використання службових повноважень чи свого становища), незаконно обернули на свою користь чуже майно, зокрема, використовуючи службове становище, всупереч інтересам служби, незаконно використовували службові автотранспортні засоби та пальне в особистих цілях, надаючи вказівки підлеглим працівникам відділу безпеки дорожнього руху на перевезення посадових осіб начальницького складу з м. Хмельницького до м. Вінниці службовим автотранспортом, із використанням пального, виділеного на службові потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В ході проведених слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженні працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 підтверджено 9 фактів вище згаданих незаконних вказівок, які мали місце 21.02.2019, 24.02.2019, 26.04.2019, 28.04.2019, 09.06.2019, 17.06.2019, 23.06.2019, 25.06.2019 та 27.06.2019. Водночас встановлено, що керівники апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаний період часу неодноразово самі здійснювали виїзди за межі області на службових автомобілях ІНФОРМАЦІЯ_3 у власних цілях, цим самим зловживаючи своїм службовим становищем.
Внаслідок вказаних протиправних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинено заволодіння паливом в кількості близько 1000 літрів на загальну суму близько 30 000 грн., чим завдано державі матеріальної шкоди на вказану суму.
Крім того наявна інформацію про те, що ОСОБА_5 та інші керівники апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 у вказаний період часу неодноразово самі здійснювали виїзди за межі області на службових автомобілях ІНФОРМАЦІЯ_3 у власних цілях.
Так, в ході досудового розслідування 12.06.2020 призначено судово-економічну експертизу з метою встановлення фактів можливої розтрати посадовими особами поліції ввіреного їм майна, а саме паливно-мастильних матеріалів, а саме: 1). повнота та стан оприбуткування ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2018 по завершений звітний період 2019 року; 2). стан та законність списання (видачу в підзвіт) паливно-мастильних матеріалів посадовим особам управлінням патрульної поліції (наявність договорів про матеріальну відповідальність), за період з 01.01.2018 по завершений звітний період 2019 року, та по інших питаннях, необхідність у яких виникла в органу досудового розслідування.
Під час проведення експертизи, експертом подане клопотання про надання в розпорядження експерта додаткових документів, в оригіналах, за період з 01.10.2018 по 31.10.2019, які необхідні для використання під час проведення експертизи для надання відповідей на поставленні запитання.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 (лист ; 20303/41/18/01-2020 від 01.09.2020) такі документи, як:
1). накази про затвердження списання норм паливно-мастильних матеріалів;
2). накази та/або розпорядження про призначення матеріально-відповідальних осіб за зберігання та використання ПММ;
3). накази та/або розпорядження щодо затвердження порядку списання ПММ понад встановлену норму використання ПММ;
4). договори про повну матеріальну відповідальність щодо збереження ПММ;
5). реєстри (відомості) видачі ПММ в розрізі одержувачів;
6). звіти витрачання ПММ за жовтень 2018 року - лютий 2019 року;
7). регістри аналітичного та синтетичного обліку щодо відображення операцій по оприбуткуванню та списанню ІНФОРМАЦІЯ_8 , знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Для встановлення та вирішення вказаних питань, які поставленні перед експертом в ході проведення судово-економічної експертизи, а також з метою встановлення зазначених та інших обставин у кримінальному провадженні, необхідності дослідження всіх матеріалів на паперових та електронних носіях, які здобуті та складені (сформовані) співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо викладених обставин, і які можуть мати важливе доказове значення для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадження та притягнення винних осіб до відповідальності передбаченої Законом, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, є необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до всіх без виключення матеріалів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 і стосуються розтрати паливно мастильних матеріалів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , з можливістю здійснення їх вилучення (здійснити їх виїмку) в оригіналах, які знаходяться в паперовому вигляді, а також на електронних (оптичних) чи інших носіях.
Враховуючи неможливість іншими способами встановити інформацію щодо обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів, виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю здійснити їх вилучення, з метою забезпечення можливості здійснювати в подальшому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні в тому числі і проведення експертизи.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Надати слідчому слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи даного підрозділу: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також за дорученням слідчого, співробітникам Хмельницького управління ДВБ НП України: заступнику начальника відділу ОСОБА_9 ; старшому оперуповноваженому ОСОБА_10 ; оперуповноваженому ОСОБА_11 у кримінальному провадженні №62019240000000741 від 12.09.2019, дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
1). наказів про затвердження списання норм паливно-мастильних матеріалів;
2). наказів та/або розпорядження про призначення матеріально-відповідальних осіб за зберігання та використання ПММ;
3). наказів та/або розпорядження щодо затвердження порядку списання ПММ понад встановлену норму використання ПММ;
4). договорів про повну матеріальну відповідальність щодо збереження ПММ;
5). реєстрів (відомостей) видачі ПММ в розрізі одержувачів;
6). звітів витрачання ПММ за жовтень 2018 року - лютий 2019 року;
7). регістрів аналітичного та синтетичного обліку щодо відображення операцій по оприбуткуванню та списанню ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
8) інших документів фінансової звітності та бухгалтерського обліку, які стосуються використання та списання ПММ, які виділялися для потреб службового автотранспорту ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01 жовтня 2018 року по 31 жовтня 2019 року, з можливістю здійснити їх вилучення (здійснити їх виїмку) в оригіналах, в тому числі і таких, які знаходяться на електронних (оптичних) чи інших носіях.
Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.
Ухвала діє по 30 жовтня 2020 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя