про відкриття провадження в адміністративній справі
03 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2856/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства соціальної політики України (вул. Еспаладна, буд. 8/10, м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567866), Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (пл. Ш.Петефі, буд. 24, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 03192997), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (вул. Погорєлова, 2, м. Ужгород, 88015, код ЄДРПОУ 05448610) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України, Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз", в якому просить суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України і Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради у вигляді нездійснення фінансування і переказу до AT «Ощадбанк» сум належної ОСОБА_1 пільги з оплати послуги по розподілу (доставки) природного газу за адресою квартири АДРЕСА_1 . 2. Зобов'язати Міністерство соціальної політики України та Департамент праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради невідкладно профінансувати і перерахувати до Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» всі суми належної ОСОБА_1 пільги з оплати послуги по розподілу (доставки) природного газу за адресою квартири АДРЕСА_1 , починаючи з січня 2020 року. 3. Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства соціальної політики України та Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради на користь ОСОБА_1 15 000,00 грн. (п'ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) витрат з оплати професійної правничої допомоги адвоката.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті.
При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходжу із наступного.
Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства соціальної політики України (вул. Еспаладна, буд. 8/10, м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567866), Департаменту праці та соціального захисту населення Ужгородської міської ради (пл. Ш.Петефі, буд. 24, м. Ужгород, 88000, код ЄДРПОУ 03192997), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" (вул. Погорєлова, 2, м. Ужгород, 88015, код ЄДРПОУ 05448610) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Призначити підготовче засідання у справі на 01 жовтня 2020 року на 13:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
3. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
4. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
5. Встановити відповідачу:
15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України;
5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
6. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
7. Ухвалу направити учасникам справи.
8. З інформацією по справі учасники справи можуть ознайомитись за офіційною веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
9. Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
СуддяЯ. М. Калинич