01 вересня 2020 року Справа № 190/599/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали заяви ОСОБА_1 щодо накладення адміністративного стягнення, -
встановив:
1. 27.05.2020 до П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він оскаржує рішення адміністрації ДУ «П'ятихатська ВК № 122» щодо накладення адміністративних стягнень.
2. Ухвалою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 27.05.2020 справу № 190/599/20 (провадження № 2-а/190/8/20) за заявою ОСОБА_1 на рішення адміністрації ДУ «П'ятихатська ВК № 122» передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.
3. 08.07.2020 справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та за результатами розподілу справи автоматизованою системою документообігу, передана на розгляд судді Ількову В.В.
4. Ухвалою суду від 09.07.2020 матеріали справи ОСОБА_1 на рішення адміністрації ДУ «П'ятихатська ВК № 122» передано на розгляд П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області.
5. Ухвалою П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області від 31.07.2020 справу № 190/599/20 (провадження № 2-а/190/8/20) за заявою ОСОБА_1 на рішення адміністрації ДУ «П'ятихатська ВК № 122» передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.
6. Справа № 190/599/20 (провадження № 2-а/190/8/20) надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 26.08.2020, та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд судді І.О. Верба.
7. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
8. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
9. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
(1) щодо позовних вимог
10. Згідно з пунктом четвертим частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
11. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
12. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
13. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
14. Позивач, подавши по суду заяву, не визначає зміст позовних вимог, не зазначає яке рішення, дії чи бездіяльність є предметом оскарження у цій справі, обмежившись незгодою із застосованим покаранням за порушення.
15. Суд зазначає, що визначення відповідача, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача.
(2) щодо відомостей про сторін
16. Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України встановлено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
17. Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
18. У поданій позовній заяві не зазначено до кого позивач звертається із позовом, не зазначено: повне найменування відповідача, його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; поштовий індекс.
19. В позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серію паспорта позивача.
(3) щодо підтвердження неподання іншого позову
20. Згідно пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
21. Позивачем не надано письмового підтвердження щодо вказаних обставин.
(4) щодо копії позову
22. Згідно частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
23. До позовної заяви не надано її копію для відповідача.
(5) щодо сплати судового збору
24. Згідно з частиною третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
25. Пунктом 17 статті 5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 КПК України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
26. Позивачем судовий збір не сплачено. За подання позову немайнового характеру судовий збір складає 840,80 грн, майнового характеру 1% ціни позову, однак не менше 840,80 грн та не більше 10 510 грн.
27. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
28. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
29. Заяву ОСОБА_1 щодо накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.
30. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.
31. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:
1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням повного найменування, адреси та коду ЄДРПОУ відповідача;
- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача або номеру і серії паспорта, адреси позивача;
- визначення змісту позовних вимог із зазначенням які саме рішення, дії чи бездіяльність є предметом оскарження у цій справі із їх обґрунтуванням;
- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;
2) письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
4) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі згідно визначеного позивачем змісту позовних вимог за реквізитами:
Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101
Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253
Рахунок: UA238999980313131206084004008
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_1 , Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364»
32. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
33. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
34. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба