про заміну неналежної сторони у виконавчому листі
01 вересня 2020 року П/320/272/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у місті Києві заяву представника Національного банку України про заміну сторони правонаступником,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Токантінс», в якому просить суд:
-стягнути з ТОВ "Фінансова компанія "Токантінс" (код ЄДРПОУ - 41495646) зареєстрованого за адресою: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Черновола, буд. 2-А, офіс 7, до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції») штраф у сумі 17000, 00 грн. (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).
Рішенням суду від 12.05.2020 адміністративний позов задоволено в повному обсязі.
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Токантінс" (код ЄДРПОУ - 41495646; місцезнаходження: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Черновола, буд. 2-А, офіс 7) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції») штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.
14.08.2020 на адресу суду надійшло клопотання від Національного банку України про заміну сторони - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника - Національнийо банк України (код ЄДР 00032106).
За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Леонтовичу А.М.
Вказане клопотання передано судді для подальшого розгляду 26.08.2020.
Ухвалою суду від 26.08.2020 призначено судове засідання на 01.09.2020 щодо розгляду заяви представника Національного банку України про заміну сторони правонаступником.
01.09.2020 сторони участі повноважних представників у судовому засідання не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялись належним чином.
Судом відповідно до частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено здійснювати розгляд заяви без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та без участі сторін.
Згідно статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина перша). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга).
Щодо клопотання заявника про заміну сторони її правонаступником у справі суд зазначає, що оскільки матеріали виконавчого провадження у даній справі заявником не долучено до клопотання, а у справі видано лише виконавчий лист №П/320/272/20, суд розцінює дане клопотання як заміну сторони у виконавчому документі.
Відповідно до ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з вимогами п. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
01.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон).
Згідно з абз. 2 п. 7 Прикінцевих положень даного Закону, Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020 року є правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон про фінансові послуги).
Відповідно до п. 8 Прикінцевих положень даного Закону встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом про фінансові послуги.
Відповідно до частини першої статті 21 Закону про фінансові послуги, Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється:
- щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку;
- щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських фінансових послуг - Національним банком України.
Отже, Національний банк України є процесуальним правонаступником у судах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг в судах у межах повноважень, встановлених Законом про фінансові послуги.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що клопотання про заміну позивача на правонаступника слід задовольнити, допустити правонаступництво.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника Національного банку України про заміну сторони її правонаступником - задовольнити.
2. Замінити сторону у виконавчому листі в справі №320/272/20 - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України (код ЄДРПОУ: 00032106; 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).
3. Копія ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Леонтович А.М.