про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
31 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2120/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження у справі за позовом адвоката Церковної Антоніни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
28 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Церковної Антоніни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якій позивач просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, оформлене протоколом № 11 від 28.11.2019, в частині внесення подання №19/654 від 04.12.2019 про анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера- землевпорядника ОСОБА_1 № 0135222 від 25.10.2017;
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 327 від 13.12.2019 в частині анулювання кваліфікаційного сертифікату № 013522 від 25.10.2017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру оприлюднити на офіційному веб-сайті повідомлення про скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 13.12.2019 № 327 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката № 0135222 від 25.10.2017 інженера-землевпорядника ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 02 червня 2020 року провадження у справі за даним позовом відкрито та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовоче засідання.
Ухвалою суду від 29 липня 2020 року в задоволенні клопотання Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про відкладення підготовчого засідання відмовлено. Витребувано у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру протокол засідання Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 30.08.2019 № 8.
Витребувано у Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд. 17, корпус 2) відомості щодо наявності скарг на дії інженера-землевпорядника ОСОБА_1 протягом 2017 - 2019 років та відповідних копії таких скарг, стан їх розгляду.
Продовжено строк підготовчого провадження у справі № 360/2120/20 на 30 календарних днів.
14 серпня 2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
31 серпня 2020 року від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого засіданні за відсутності без її участі. Також зазначено, що не заперечує проти закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого провадження повідомлений належним чином.
З урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 КАС України підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 1 та 2 ст. 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою встановлення усіх обставин у справі, що мають значення для прийняття законного та обгрунтованого рішення, суд дійшов висновку витребування у Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Луганській області відомості щодо наявності скарг на дії інженера-землевпорядника ОСОБА_1 протягом 2017 - 2019 років та відповідних копії таких скарг, стан їх розгляду.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зазначені даною нормою.
Відповідно до ч. 4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:
1) залишення позовної заяви без розгляду;
2) закриття провадження у справі;
3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Оскільки завдання підготовчого провадження виконані, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 180, 183, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі за позовом адвоката Церковної Антоніни Олексіївни в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 вересня 2020 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд. 17, корпус 2) відомості щодо наявності скарг на дії інженера-землевпорядника ОСОБА_1 протягом 2017 - 2019 років та відповідних копії таких скарг, стан їх розгляду.
Витребувані судом документи надати протягом 5 (п'яти) календарних днів, з дня отримання копії ухвали суду шляхом надіслання витребуваної інформації на електрону адресу суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночаним надісланням оригіналу потовим зв'язком.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.
Ухвала набирає законної сили негайно після підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова