про відкладення підготовчого засідання
31 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2094/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Луганської області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Прокуратури Луганської області (далі - відповідач І), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач ІІ) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді.
21 серпня 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 33664/2020 від позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 1 від 10.04.2020 № 308 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки» щодо неуспішного проходження атестації ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Луганської області О.Ляшенка № 523к від 30.04.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Луганської області;
- поновити ОСОБА_1 в органі прокуратури України на посаді прокурора відділу ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратури Луганської області або рівнозначній цій посаді та органів прокуратури Луганської області з 06.05.2020 року;
- стягнути з прокуратури Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 06.05.2020 (наступний робочий день після звільнення) по дату винесення судового рішення по цій справі.
31 серпня 2020 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 34738/2020 від позивача надійшло клопотання про витребування від Прокуратури Луганської області, Офісу Генерального прокурора та ТОВ "Сайметрікс-Україна" додаткові докази по справі.
На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Уточнена позовна заява відповідає вимогам статті 47 КАС України, тому суд вважає за необхідне прийняти уточнену позовну заяву до розгляду та розглядати справу з її урахуванням.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
Предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність рішення кадрової комісії № 1 від 10.04.2020 № 308 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки» щодо неуспішного проходження атестації ОСОБА_1 .
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та у зв'язку з цим відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Зобов'язати Офіс Генерального прокурора в строк до 21 вересня 2020 року надіслати (надати) суду наступні докази:
- результати складених ОСОБА_1 тестів на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки (другий етап тестування) (перелік згенерованих питань під час тестування та наданих нею відповідей на ці питання з зазначенням, які відповіді є правильними, а які помилковими (щодо помилкових відповідей зазначити правильний варіант відповіді);
- цифрові матеріали фіксування за допомогою технічних засобів відео та звукозапису проходження ОСОБА_1 04.03.2020 другого етапу тестування;
- документальне підтвердження відомостей щодо апробації та/або рецензування тестових питань другого етапу в рамках підготовки до атестації регіональних прокурорів (відомості щодо осіб/установ, які формували питання та визначали правильні відомості у комп'ютерній програмі);
- документальне підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування другого етапу та оцінки результатів (ліцензії та/або висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, тощо).
Зобов'язати ТОВ "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" в строк до 21 вересня 2020 року надати (надіслати) суду:
- інформацію, яким чином та у якій формі Офіс Генерального прокуратура (відповідна кадрова комісія) отримував результати другого етапу тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, які проводились 04.03.2020;
- інформацію щодо строку зберігання інформація про результати проходження прокурорами регіональних прокуратур другого етапу тестування, а саме результати іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- інформацію щодо місця зберігання результатів проходження прокурорами регіональних прокуратур другого етапу тестування (у разі не зберігання, зазначити причину та надати відповідні докази втрати/знищення, або строку зберігання);
- договір між ТОВ "САЙМЕТРІКС-УКРАЇНА" та Офісом Генерального прокурора (або іншою особою) про проведення кваліфікаційного тестування прокурорів регіональних прокуратур;
- інформацію щодо можливості ознайомлення з результатами відповідей за запитаннями, що були сформовані під час тестування, їх друку, завантаження чи збереження в електронному форматі;
- результати анонімного тестування ОСОБА_1 на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки та відомості, які містять питання та мої відповіді під час проходження цього тестування;
Зобов'язати Прокуратуру Луганської області в строк до 21 вересня 2020 року надати (надіслати) суду засвідчену довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 з урахуванням змін щодо підвищення посадового окладу прокурора відділу прокуратури області, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1155 «Про умови оплати праці прокурорів», яка набрала чинності 16.01.2020 (що передбачено п. 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100).
Відкласти підготовче засідання у справі № 360/1266/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Луганської області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді до 24 вересня 2020 року.
Наступне підготовче засідання призначити на 24 вересня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.
СуддяВ.С. Шембелян