Справа № 420/2205/20
25 серпня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» про стягнення суми заборгованості, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України», в якому позивач просить стягнути з відповідача, а саме з усіх відкритих рахунків у банках обслуговуючих підприємство:
- суму заборгованості з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) на загальну суму 1527,00 грн. на бюджетний рахунок - UA418999980333139357000015038, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 867,62 грн., на бюджетний рахунок - UA148999980333129366000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 2524564,44 грн., на бюджетний рахунок - UA228999980313040029000015019, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товарного виробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% - 670137,84 грн., на бюджетний рахунок - UA198999980314060664000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речових стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 5776,91 грн., на бюджетний рахунок - UA638999980333149362000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону - 391503,03 грн., на бюджетний рахунок - UA868999980313050074000015038, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/.
Ухвалою суду від 13.04.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно зі змістом адміністративного позову, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин:
- Державне підприємство «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» зареєстроване в Арцизькій районній державній адміністрації Одеської області 16.12.1994 р. за № 00484015;
- за даними Головного управління ДПС в Одеській області ДП ДГ ім. М.І. КУТУЗОВА Одеської ДС ДС НААН перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області (Ізмаїльське управління, Арцизька державна податкова інспекція (Арцизький район)) з 23.01.1995 року та зареєстрований за № 10/8/28-02;
- станом на 17.12.2019 року, відповідно до розрахунків податкового боргу, довідки-розрахунка заборгованості до бюджету та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ДП ДГ ім. М.І. КУТУЗОВА Одеської ДС ДС НААН, перед бюджетом становить - 3594376 грн. 84 коп., а саме: з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної тати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) на загальну суму 1527,00 грн.; з рентної плати за використання надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення на суму 867,62 грн.; з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 2524564,44 грн.; з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товарного виробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% на загальну суму 670137,84 грн.; екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) на загальну суму 5776,91 грн.; з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону на загальну суму 391503,03 грн.;
- заборгованість з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) виникла в результаті самостійного нарахування платником податків податкової декларації № 9262400033 від 09.11.2019 року на суму 1527,00 грн.;
- заборгованість з рентної плати за використання надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення виникла в результаті самостійного нарахування платником податків податкової декларації № 9262400035 від 08.11.2019 року на суму 2652,00 грн. з яких: 1784,38 грн. (переплата до початку нарахувань) в результаті якої сума заборгованості до державного бюджету становить - 867,62 грн.;
- заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла в результаті: самостійного нарахування платником податків податкової декларації платника єдиного податку третьої групи № 9310475634 від 14.02.2019 року на загальну суму 499782,00 грн., з яких 41,56 грн. (переплата до початку року); нарахування ПДВ по декларації № 9243803681 від 18.10.2019 року на загальну суму 930732,00 грн.; нарахування ПДВ по декларації № 9276071558 від 20.11.2019 року на загальну суму 1094093,00 грн.;
- заборгованість з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товарного виробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% виникла в результаті самостійного нарахування платником податків податкової декларації № 29024553169 від 18.02.2019 року на суму 670141,92 гри., з яких 4,08 (переплата до початку нарахувань), в результаті якої сума заборгованості до державного бюджету становить - 670137,84 грн.;
- заборгованість з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) виникла в результаті: самостійного нарахування платником податків податкової декларації № 9261627738 від 07.11.2019 року на суму 5 772,39 грн.; нарахування пені на податкове-повідомлення рішення № 0140175206 від 16.09.2019 року на суму 4,52 грн.;
- заборгованість з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону виникла в результаті: самостійного нарахування платником податків податкової декларації № 9261230489 від 07.11.2019 року на суму 391500,00 грн.; нарахування пені на податкове-повідомлення рішення № 0140695206 від 17.09.2019 року на суму 3,57 грн.;
- в зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 196949-51 від 31.10. 2019 року.
Згідно з даними офіційного сайту «Укрпошти» копію позовної заяви та доданих неї документів отримано відповідачем 19.03.2020 року.
Відповідно до повідомлення «Укрпошти» про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду від 13.04.2020 року отримано відповідачем 23.04.2020 року.
Станом на 25.08.2020 року відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов.
Дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з таких підстав.
11.10.2019 року відповідачу виставлена податкова вимога форми «Ю» № 312244-52 (а.с.22), згідно з якою, загальна сума податкового боргу платника податків станом на 10.10.2019 року становить: 499909,44 грн., в тому числі основний платіж: 499739,44 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи): 170,00 грн.
Зазначену податкову вимогу отримано відповідачем 02.11.2019 року. (а.с.22)
Згідно з довідкою про суму податкового боргу відповідача, код ЄДРПОУ: 00484015, станом на 17.12.2019 року (а.с.16) та розрахунків позивача заборгованості з урахуванням наявних у відповідача переплат до початку нарахувань (10-15), загальна заборгованість відповідача складає 3594376,84 грн., в тому числі:
- рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) - 1527,00 грн.;
- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 867,62 грн.;
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 2524564,44 грн.;
- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товарного виробництва за попередній податковий період (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% - 670137,84 грн.;
- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 5776,91 грн., в тому числі недоїмка по основному платежу - 5772,39 грн., пеня, що обліковується по особовому рахунку, - 5,52 грн.;
- частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучаються до державного бюджету відповідно до закону, - 391503,03 грн., в тому числі недоїмка по основному платежу - 391500,00 грн., пеня, що обліковується по особовому рахунку, - 3,03 грн.
На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (а.с.25-48):
- податкової декларації з рентної плати за 3 квартал 2019 року, дата заповнення 07.11.2019 року з додатками 1 та 5 до неї;
- податкових декларацій з податку на додану вартість за: 8 місць 2019 року, дата подання 17.09.2019 року, 9 місць 2019 року, дата подання 18.10.2019 року, 10 місць 2019 року, дата подання 18.11.2019 року;
- податкової декларації з екологічного податку за 3 квартал 2019 року, дата заповнення 07.11.2019 року з додатком 1 до неї;
- розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за три квартали 2019 року, дата заповнення 07.11.2019 року;
- податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2019 рік, дата заповнення 13.02.2019 року з додатком 1 до неї;
- Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо відповідача станом на 12.12.2019 року;
- ідентифікаційних та реєстраційних даних щодо відповідача, податковий номер 00484015, даних про банківські рахунки тощо.
Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 78 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин).
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні: податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 36.5 ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновків про те, що на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, відповідно, подання даного позову є правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, відповідно даний адміністративний позов - підлягає задоволенню повністю.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.
Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Також, відповідно до п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Станом на 25.08.2020 року жодних заяв, в тому числі про поновлення та/або продовження процесуальних строків по цій справі, від відповідача до суду не надійшло.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 241-246, 250, 255, 262, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -
вирішив:
Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) до Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» (місцезнаходження: вул. Свободи, 15, с. Прямобалка, Арцизький район, Одеська область, 68440; ідентифікаційний код юридичної особи: 00484015) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство імені М.І. Кутузова Одеської державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України», а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство:
- суму заборгованості з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення) на загальну суму 1527,00 грн. на бюджетний рахунок - UA418999980333139357000015038, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 867,62 грн., на бюджетний рахунок - UA148999980333129366000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 2524564,44 грн., на бюджетний рахунок - UA228999980313040029000015019, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товарного виробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% - 670137,84 грн., на бюджетний рахунок - UA198999980314060664000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речових стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 5776,91 грн., на бюджетний рахунок - UA638999980333149362000015039, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/;
- суму заборгованості з частини прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону - 391503,03 грн., на бюджетний рахунок - UA868999980313050074000015038, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38019107, отримувач коштів УК у Арцизькому р-н/.
Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.Г. Цховребова
.