26 серпня 2020 року м. Київ Справа № 320/610/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши заяву Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 320/610/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
6 лютого 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати позивачу заборгованості з пенсії, що утворилася з квітня 2017 р. по квітень 2018 р. та зобов'язання вчинити певні дії - нарахувати та виплатити позивачу пенсію за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28 травня 2019 р. адміністративний позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.;
- зобов'язано Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з квітня 2017 р. по квітень 2018 р.;
- допущено до негайного виконання судове рішення в частині виплати пенсії за віком ОСОБА_1 у межах суми стягнення пенсії за один місяць;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;
- стягнуто з ОСОБА_1 до Казначейства України (ЕАП) судовий збір у розмірі 8 грн. 40 коп.
15 липня 2020 р. Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у цій справі, строк пред'явлення до виконання - 29 жовтня 2019 року.
19 серпня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №320/610/19.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 р. призначено судове засідання з розгляду цієї заяви на 26 серпня 2020 року.
ДСА України розгляд заяви просила здійснювати без участі свого представника. 26 серпня 2020 р. у судове засідання учасники розгляду не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 та ч. 3 ст. 376 КАС України, подальший розгляд заяви здійснено судом без участі учасників розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.
Порядок оформлення та видачі виконавчих листів визначено Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та Законом України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 р. №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), який набрав чинності 5 жовтня 2016 р.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За приписами ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 12 названого Закону строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
16 липня 2020 р. Державною судовою адміністрацією України отримано виконавчий лист, виданий 15 липня 2020 р. Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/610/19 із строком пред'явлення до виконання до 29 жовтня 2019 р., копія якого міститься в матеріалах адміністративної справи.
Наведене свідчить, що виконавчий лист в адміністративній справі № 320/610/19 був виданий Київським окружним адміністративним судом після спливу строку для пред'явлення такого виконавчого листа до виконання (до 29 жовтня 2019 р.).
Із урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що Державною судовою адміністрацією України пропущено строк пред'явлення до виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/610/19 з причин, які не залежали від стягувача, а отже вважає за необхідне клопотання про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 320/610/19 задовольнити та поновити строк для пред'явлення до виконання вказаного виконавчого листа у справі № 320/610/19 на три місяці, який має обчислюватись з дати винесення цієї ували судом.
При цьому суд звертає увагу Державної судової адміністрації України на те, що згідно з ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII цей виконавчий лист, за якими стягувачем є держава або державний орган (що має місце у даному випадку), може бути пред'явлений до примусового виконання протягом трьох місяців.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 373, 374, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Державної судової адміністрації України в частині поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі № 810/2698/15, задовольнити.
2. Строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 320/610/19, поновити та обчислювати з 26 серпня 2020 р.
3. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Журавель В.О.