Cправа № 127/16035/20
Провадження № 3/127/5890/20
про накладення адміністративного стягнення
20 серпня 2020 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., за участю представника митниці Вихристюк В.Д., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 13 серпня 2018 року, органом IASІ Румунія, персональний номер 1860713410121, за ст. 471 МК України,
05 лютого 2020 року в Подільську митницю Держмитслужби надійшло мистецтвознавче заключення Вінницького обласного художнього музею Міністерства культури України за № 09-03/М-09 від 31.01.2020р., (вх. №307/14-9) про проведення державної експертизи культурних цінностей, в кількості 1 предмета, що був затриманий 27.01.2020 p., п/п «Могилів-Подільський -Отачь» ВМО «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби.
27.01.2020 року о 18:25:50 год., в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби, в напрямку «в'їзд в Україну», заїхав легковий автомобіль марки «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), який на свій розсуд обрав проходження митного контролю через зону (коридор) спрощеного митного контролю куди і заїхав вказаним транспортним засобом. На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення даного транспортного засобу для проведення його поглибленого огляду.
0 18 годині 40 хвилин, при проведенні митного огляду вказаного транспортного засобу, в салоні автомобіля марки «BMW 320» реєстраційний номер НОМЕР_2 , в підлокотнику між передніми сидіннями виявлено «монету з металу сірого кольору діаметр-33мм, товщина-2мм. На аверсі монети зображений портрет Імператора Миколи II, на реверсі монети зображений малий герб Російської Імперії у формі двоголового орла, під ним напис «РУБЛЬ» і рік випуску «1896 Г.»».
Згідно ст. 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п. 5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00. 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню».
Відповідно до мистецтвознавчого заключення проведеного експертною комісією Вінницького обласного художнього музею Міністерства культури і туризму України № 09-03/М-09 від 31.01.2020р., «монета з написом 1896 рік, виготовлена з металу сріблястого кольору, методом чекання. Діаметр 33мм., товщина 2мм. На аверсі монети чеканним методом нанесено зображення портрета імператора Російської Імперії ОСОБА_4 . По колу аверсу чеканним методом нанесено напис «БМ Николай II Императорь и все держець всеросс». На реверсі чеканним методом у центрі зображено герб Російської Імперії. По колу реверса напис «Рубль 1896 г.» На гурті монети чеканним методом нанесено напис: «Чистаго Серебра 4 Золотника 21 доля (мцм)» має культурну та музейну цінність, загальна орієнтовна вартість монети складає 1000 грн.
Громадянину Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), за вказаною ним адресою, надіслано запрошення за №7.12-08-1/20/10/1015 від 06.02.2020р. про прибуття до Подільської митниці Держмитслужби до 25.02.2020 року для складання протоколу про порушення митних правил. В зазначений термін громадянин до митниці не прибув.
Таким чином, громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ) 27.01.2020 року порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару: «монета з написом 1896 рік, виготовлена з металу сріблястого кольору, методом чекання. Діаметр 33мм., товщина 2мм. На аверсі монети чеканним методом нанесено зображення портрета імператора Російської Імперії ОСОБА_4 . По колу аверсу чеканним методом нанесено напис «БМ Николай II Императорь и вседержець всеросс.» На реверсі чеканним методом у центрі зображено герб Російської Імперії. По колу реверса напис «Рубль 1896 г.» На гурті монети чеканним методом нанесено напис: «Чистаго Серебра 4 Золотника 21 доля (мцм)», яка має культурну та музейну цінність, загальна орієнтовна вартість монети складає 1000 грн.» переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України.
Зазначені дії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.
ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ) до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив.
Представник митниці Вихристюк В.Д. у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 471 МК України, особа несе відповідальність в разі порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Згідно ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватись, як електронні документи, так документи на паперовому носії.
Відповідно до ст. 4 п. 57МК України, товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Обмеження щодо ввезення громадянами товарів на митну територію України визначені положеннями ст. 197, 378 МК України, зокрема такі обмеження не поширюються на алкогольні та тютюнові вироби, що ввозяться громадянами в кількостях та у способи, зазначені у частині другій статті 376 цього Кодексу.
Заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України передбачена ст. 196 МК України, зокрема це товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.
Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 376 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товару, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України.
Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил № 0269/401000/20 від 07 травня 2020 року, описом предметів, доповідною запискою.
Згідно Мистецтвознавчого дослідження, проведеного експертною комісією Вінницького обласного художнього музею Міністерства культури і туризму України, пред'явлена на дослідження монета є оригіналом, має музейну та культурну цінність. Загальна орієнтовна вартість, представленої для дослідження монети складає 1 000 грн. 00 коп.
Зважаючи на вказані вище обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, а також обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацію вилученого товару.
Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) на користь митниці витрати, пов'язані зі зберіганням вилученого товару.
Крім того, з CERNOV ALEXANDR ( ОСОБА_3 ) підлягає стягненню судовий збір в сумі 420,40 грн., сплата якого передбачена ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 ЗУ «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст. 471, 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України,ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,
Визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу сто неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: «монета з написом 1896 рік, виготовлена з металу сріблястого кольору, методом чекання. Діаметр 33мм., товщина 2мм. На аверсі монети чеканним методом нанесено зображення портрета імператора Російської Імперії ОСОБА_4 . По колу аверсу чеканним методом нанесено напис «БМ Николай II Императорь и вседержець всеросс.» На реверсі чеканним методом у центрі зображено герб Російської Імперії. По колу реверса напис «Рубль 1896 г.» На гурті монети чеканним методом нанесено напис: «Чистаго Серебра 4 Золотника 21 доля (мцм)», яка має культурну та музейну цінність, загальна орієнтовна вартість монети складає 1000 грн.»
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати, пов'язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 12 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_7 ) на користь держави судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Вінницького міського суду
Вінницької області К.П. Гуменюк