м. Суми
25.08.2020 Справа № 920/96/20
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А., за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" на бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/96/20 за заявою стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" (вул. Московська, буд. 54, м. Ніжин, Чернігівська область, 16608, код ЄДРПОУ 14255011) про видачу судового наказу про стягнення з боржника - Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм" (вул. Перемоги, буд. 23, м. Ворожба, Білопільський район, Сумська область, 41812, код ЄДРПОУ 05399277) 165041 грн. 02 коп. заборгованості за поставлений товар відповідно до укладеного між сторонами договору поставки № 5/1501 від 02.01.2015 згідно з товарно-транспортними накладними за період з жовтня по грудень 2019 року,
представники учасників справи:
від заявника - не з'явився;
від боржника - не з'явився;
державний виконавець - Третяк Н.В.;
02.03.2020 Господарським судом Сумської області виданий наказ (наказне провадження) від 04.02.2020 про стягнення з Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм" (вул. Перемоги, буд. 23, м. Ворожба, Білопільський район, Сумська область, 41812, код ЄДРПОУ 05399277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" (вул. Московська, 54, м. Ніжин, Чернігівська область, 16608, код ЄДРПОУ 14255011) 165041 грн. 02 коп. заборгованості за поставлений товар відповідно до укладеного між сторонами договору поставки № 5/1501 від 02.01.2015, 210 грн. 20 коп. витрат по сплаті судового збору. Наказ набрав чинності 27.02.2020.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 07.07.2020 відмовлено у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" (вх. № 2052с від 17.06.2020) на бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/96/20.
29.07.2020 позивач подав скаргу (вх. № 2394с) на бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), в якій вважає, що державний виконавець не вживає всіх заходів для виконання судового наказу у справі №920/96/20 згідно зі ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" (пп. 10, 14, 18, 19 ч. 3 статті 18 Закону) та просить суд зобов'язати державного виконавця Піскун В.М. стягнути з Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм" 165041 грн. 02 коп. заборгованості за поставлений товар відповідно до укладеного між сторонами договору поставки № 5/1501 від 02.01.2015, 210 грн. 20 коп. витрат по сплаті судового збору.
Ухвалою господарського суду Сумської області від 30.07.2020 прийнято скаргу та призначено до розгляду у судовому засіданні на 17.08.2020, 11:00. Білопільському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) запропоновано подати письмові пояснення в обґрунтування своєї позиції щодо поданої скарги у строк до 14.08.2020.
11.08.2020 Білопільський районний відділ державної виконавчої служби подав пояснення на скаргу (вх. № 6841/20 від 11.08.2020), в якому просить суд відмовити у її задоволенні. Старший державний виконавець зазначає, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 61655966 з примусового виконання судового наказу у справі № 920/96/20. Виконавче провадження відкрито 27.03.2020; відповідно до вимог ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження № 61655966 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 61673392. У зведеному виконавчому провадженні № 61673392 вчинено наступні дії: 04.02.2020, 07.02.2020, 26.03.2020, 30.03.2020, 03.04.2020, 23.04.2020, 30.04.2020, 13.05.2020, 28.05.2020, 02.06.2020, 05.06.2020 направлені запити з метою виявлення майна та коштів на які можливо звернути стягнення; 04.02.2020 та в подальшому 06.02.2020, 30.03.2020, 14.04.2020, 14.05.2020, 05.06.2020, 29.07.2020 у зв'язку зі збільшенням суми заборгованості, були винесені постанови про арешт коштів; 16.03.2020, 30.03.2020, 22.04.2020, 01.06.2020 на підставі отриманих відомостей до банківських установ були направлені вимоги про списання коштів з арештованих рахунків боржника. Всього на депозитний рахунок відділу з арештованих рахунків боржника надійшло 37 205,77 грн. Дані кошти були розподілені відповідно до вимог ст.ст. 46, 47 Закону України "Про виконавче провадження". Згідно з відомостями МВС та ТУ Держпродспоживслужби в Сумській області, рухомого майна за боржником не зареєстровано. Згідно з відомостями Держгеокадастру, земельних ділянок на праві власності за боржником не зареєстровано. Згідно з відомостями ДРРП на НМ, земельна ділянка за адресою: Сумська область, Білопільський район, м. Ворожба, вулиця Перемоги, 23 на праві власності належить Ворожбянській міській раді. Дана земельна ділянка перебуває на праві постійного користування у КП ЦРЛ аптека № 5 м. Білопілля. Приміщення будівлі аптека № 63, що розташована за адресою: Сумська область, Білопільський район, м. Ворожба, вулиця Перемоги, 23 перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області в особі Сумської обласної ради. За боржником зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0.0984 га за адресою: м. Суми, вулиця Ковпака, 18а (власник: Сумська міська рада). 27.04.2020 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми направлено доручення щодо перевірки майнового стану боржника за місцем зареєстрованого права постійного користування боржником земельною ділянкою (м. Суми, вулиця Ковпака, земельна ділянка 18а). Згідно акту державного виконавця Ковпаківського ВДВС у м. Суми від 24.06.2020 за адресою м. Суми, вулиця Ковпака, земельна ділянка 18а розташоване нежитлове приміщення, боржника не виявлено. 22.06.2020 на підставі відомостей одержаних з Автоматизованої системи виконавчого провадження було встановлено, що на виконанні в Зарічному ВДВС у м. Суми з 02.06.2020 перебуває виконавче провадження АСВП № 62221813 з примусового виконання судового наказу № 920/83/20, виданого 06.04.2020 господарським судом Сумської області про стягнення з КП СОР "СУМИ-ФАРМ" на користь ТОВ фірми "Лакс" заборгованості у сумі 197026,10 грн. При цьому, адресою місцезнаходження КП СОР "СУМИ-ФАРМ" зазначено вул. Харківська, 24, м. Суми. Стягувач ТОВ фірма "Лакс" володіючи інформацією щодо ймовірного місцезнаходження боржника не надав дану інформацію до відділу. 22.06.2020 до Зарічного ВДВС у м. Суми було направлено доручення щодо перевірки майнового стану боржника за адресою м. Суми, вул. Харківська, 24. 01.07.2020, на підставі повідомлення стягувача ОСОБА_1 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми, направлено доручення щодо перевірки майнового стану боржника за місцем його ймовірного місцезнаходження: м Суми, вулиця Привокзальна, 31. Згідно з актом державного виконавця Ковпаківського ВДВС у м. Суми, за адресою м. Суми, вулиця Привокзальна, 31 розташований ТЦ "Привокзальний", боржника за вказаною адресою не виявлено. 03.08.2020 на адресу відділу надійшло повідомлення в.о. директора КГ СОР "СУМИ-ФАРМ" Ворони Г.М. про те, що підприємство фактично не здійснює свою господарську діяльність з лютого 2020 року, фактичне місцезнаходження підприємства: м. Суми, вул. 1-ша Набережна р. Стрілка 50. 06.08.2020 державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу у справі № 920/96/20 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Ухвалою господарського суду Сумської області від 17.08.2020 відкладено розгляд скарги з викликом учасників справи на 25.08.2020, 15:30; явку представників учасників справи у судове засідання 25.08.2020 визнати обов'язковою; Білопільському районному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) запропоновано подати докази надсилання скаржнику пояснення на скаргу (вх. № 6841/20 від 11.08.2020) з доданими до нього документами.
Відповідно до ст.ст. 339-343 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Згідно зі статтею 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
За приписами ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ст. 2 Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
За приписами ст. 10 Закону, заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Відповідно до ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Перелік повноважень виконавця під час здійснення виконавчого провадження (дій, які має право проводити виконавець) визначений у ч. 3 ст. 18 Закону та не є виключним.
Позивач у скарзі не зазначає, в чому конкретно на його думку полягає бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Як було встановлено судом в ухвалі від 07.07.2020 у справі № 920/96/20, якою відмовлено у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" (вх. № 2052с від 17.06.2020) на бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/96/20, постановою від 27.03.2020 державним виконавцем Білопільського РВ ДВС відкрито виконавче провадження № 61655966 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Сумської області від 04.02.2020 у справі № 920/96/20. Постановою від 30.03.2020 про об'єднання виконавчих проваджень, виконавче провадження № 61655966 об'єднане у зведене виконавче провадження № 61673392.
Постановою державного виконавця від 30.03.2020 у зведеному виконавчому провадженні накладено арешт на кошти боржника в загальній сумі 1754584, 43 грн., в тому числі за судовим наказом № 920/96/20 від 04.02.2020, що містяться на рахунках боржника в АТ "ОТП Банк" та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника. Постановою державного виконавця від 30.03.2020 у зведеному виконавчому провадженні накладено арешт на все нерухоме майно боржника у межах суми звернення стягнення, в тому числі за судовим наказом № 920/96/20 від 04.02.2020. Відповідно до листів АТ "Укрсиббанк" від 03.04.2020, АКБ "Індустріалбанк" від 03.04.2020, АБ "Укргазбанк" від 03.04.2020 постанова про арешт коштів боржника прийнята до виконання. АТ "Ощадбанк" повідомив про відсутність відкритих рахунків на ім'я боржника. Кошти, що надійшли на депозитний рахунок в загальній сумі 37205 грн. 77 коп. були розподілені в порядку черговості згідно з вимогами ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" (черговість задоволення вимог стягувачів у разі недостатності стягнутої суми для задоволення вимог стягувачів). За рахунок стягнутих з боржника коштів були частково задоволені вимоги фізичних осіб, що пов'язані з трудовими відносинами. Згідно з інформацією Відділу у Білопільському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на запит державного виконавця від 30.03.2020, відомості про зареєстровані за боржником земельні ділянки на території Білопільського району Сумської області у відділі відсутні (лист від 09.04.2020). Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка за адресою: Сумська область, Білопільський район, м. Ворожба, вулиця Перемоги, 23 на праві власності належить Ворожбянській міській раді та перебуває на праві постійного користування у КП ЦРЛ аптека № 5 м. Білопілля. Приміщення будівлі аптека № 63, що розташована за адресою: Сумська область, Білопільський район, м. Ворожба, вулиця Перемоги, 23 перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області в особі Сумської обласної ради. За боржником зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 0.0984 га за адресою: м. Суми, вулиця Ковпака, 18а (власник: Сумська міська рада). 24.04.2020 державним виконавцем Білопільського РВ ДВС направлено доручення щодо перевірки майнового стану боржника за місцем фактичного знаходження боржника (м. Суми, вул. Набережна р. Стрілка 1-ша) та за місцем зареєстрованого права постійного користування боржником земельною ділянкою (м. Суми, вулиця Ковпака, земельна ділянка 18а). Згідно з актом державного виконавця Зарічного ВДВС у м. Суми, боржник за адресою м. Суми, вул. Набережна р. Стрілка 1-ша відсутній, майна не виявлено. Листом від 19.05.2020 Ковпаківський ВДВС у м. Суми повідомив, що опис майна згідно з дорученням державного виконавця буде проведено після закінчення карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19". Листом від 29.05.2020 № 12032 Білопільський РВ ДВС повідомив на запит стягувача інформацію про вчинені державним виконавцем дії щодо примусового виконання наказу Господарського суду Сумської області від 04.02.2020 у справі № 920/96/20. 01.07.2020 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми начальником відділу Білопільського РВ ДВС направлено доручення на здійснення перевірки майнового стану боржника за фактичним місцезнаходженням, повідомленим боржником 01.07.2020 (м. Суми, вул. Привокзальна, 31) про здійснення перевірки майнового стану боржника, звернення стягнення на кошти боржника, здійснення опису та арешту майна належного боржнику, закріпленого за ним, а також виявленого за даними бухгалтерського обліку, передачу на зберігання до Сумської філії ДП "Сетам" арештованого майна боржника.
Станом на 25.08.2020, з матеріалів справи, зокрема акту державного виконавця Ковпаківського ВДВС у м. Суми від 16.07.2020, вбачається, що за адресою м. Суми, вулиця Привокзальна, 31, розташований ТЦ "Привокзальний", боржника за вказаною адресою не виявлено.
Постановою державного виконавця від 29.07.2020 накладено арешт на кошти боржника в загальній сумі 2181874,25 грн., в тому числі за судовим наказом № 920/96/20 від 04.02.2020, що містяться на відкритих рахунках боржника, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.
Відповідно до повідомлення Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм", викладеного у листі від 28.08.2020, за підписом в.о. директора КГ СОР "СУМИ-ФАРМ" Ворони Г.М., адресованого Білопільському РВ ДВС, підприємство з лютого 2020 року не здійснює свою діяльність, підприємство не має зареєстрованого рухомого та нерухомого майна. Фактичне місцезнаходження Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм": м. Суми, вул. 1-ша Набережна р. Стрілка 50.
06.08.2020 державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу у справі № 920/96/20 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем вчинено сукупність дій, спрямованих на примусове виконання наказу Господарського суду Сумської області від 04.02.2020 у справі № 920/96/20 на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначені Законом України "Про виконавче провадження", з дотриманням приписів ст. 18 Закону; виконавче провадження №61655966, згідно з постановою державного виконавця від 06.08.2020, передане до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
З огляду на викладене, суд не вбачає бездіяльності державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) при примусовому виконанні наказу Господарського суду Сумської області, виданого 04.02.2020 у справі № 920/96/20, та, з урахуванням передачі виконавчого провадження № 61655966 до Ковпаківського ВДВС у м. Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), підстав для зобов'язання державного виконавця Піскун В.М. стягнути з Комунального підприємства Сумської обласної ради "Суми-Фарм" 165041 грн. 02 коп. заборгованості за поставлений товар відповідно до укладеного між сторонами договору поставки № 5/1501 від 02.01.2015, 210 грн. 20 коп. витрат по сплаті судового збору, тому відмовляє у задоволенні скарги за її необґрунтованістю.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЛАКС" (вх. № 2394с від 29.07.2020) на бездіяльність державного виконавця Білопільського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) по справі № 920/96/20.
2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255-257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням пп. 17.5. п. 17 Розділу XI (Перехідні положення) Кодексу.
Повний текст ухвали складено 26.08.2020.
Суддя Є.А. Жерьобкіна