м. Вінниця
21 серпня 2020 р. Справа № 120/1985/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 15.06.2020 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.07.2020.
16.07.2020 представник Державної прикордонної служби України в судове засідання не з'явився, подав клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке було задоволено.
Наступне підготовче засідання призначено на 12.08.2020.
05.08.2020 на адресу суду від представника Адміністрації Держприкордонслужби України надійшла заява про відкладення розгляду справи, в якій він зазначає, що на території України введено в дію карантинні заходи. Враховуючи необхідність особистої участі при розгляді справи, а також відсутність у відповідача можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, представник просить відкласти розгляд справи на іншу дату.
Також, 05.08.2020 на адресу суду надійшла заява від представника Адміністрації Держприкордонслужби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якій, посилаючись на значну територіальну віддаленість Вінницького окружного адміністративного суду від місцезнаходження відповідача та з метою економії бюджетних коштів, відповідач просить суд допустити його участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Окружному адміністративному суду міста Києва, Шостому апеляційному адміністративному суду, Північному апеляційному адміністративному суду, Дарницькому районному суду м. Києва.
07.08.2020 від позивача надійшла заява, в якій він просить відкласти розгляд справи, у зв'язку із запровадженням карантинних заходів на території України.
10.08.2020 від представника Військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку із запровадженням карантинних заходів на території України. Дане клопотання представник просить розглянути без його участі.
Ухвалою суду від 12.08.2020 клопотання представників сторін про відкладення підготовчого судового засідання задоволено, вирішено відкласти підготовче судове засідання на 21.08.2020.
Цією є ухвалою продовжено строк підготовчого провадження в справі відповідно до положень ч. 4 ст. 173 КАС України. Також вирішено допустити участь представника Державної прикордонної служби України в судовому засіданні 21.08.2020 в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручено Окружному адміністративному суду міста Києва.
21.08.2020 при спробі зв'язатись з Окружним адміністративним судом міста Києва для проведення судового засідання у режимі відеоконференції виникли технічні проблеми, які унеможливили проведення судового засідання в режимі відеоконференції, зокрема судом було з"ясовано, що з 19.08.2020 в Окружному адміністративному суді міста Києва встановлено карантинні обмеження.
Так, відповідно до повідомлення на сторінці Окружного адміністративного суду міста Києва на сайті Судової влади України, у працівника Окружного адміністративного суду міста Києва підтверджено діагноз COVID-19, у зв'язку з чим, відповідно до розпорядження керівництва суду, тимчасово встановлено карантинні обмеження, зокрема, припинено проведення судових засідань для учасників судових процесів інших судів в режимі відеоконференції, окрім судових справ, які потребують термінового судового розгляду.
Зазначену інформацію також було підтверджено уповноваженим працівником Окружного адміністративного суду міста Києва на телефонний запит секретаря судового засідання.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у зв'язку з виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи.
З огляду на викладене та приймаючи до уваги бажання представника відповідача приймати участь в розгляді справи, суд, керуючись положеннями ст. ст. 181, 205 КАС України, приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.
Щодо клопотання представника Адміністрації Держприкордонслужби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи, серед іншого, мають право брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з ч. 2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У відповідності до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
З урахуванням поданого клопотання та наявної технічної можливості, суд вважає можливим допустити участь представника Державної прикордонної служби України в судовому засіданні в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Шевченківському районному суду міста Києва.
Крім того, згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Виходячи з встановлених обставин, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження відповідно до положень ч. 4 ст. 173 КАС України.
Керуючись ст.ст. 173-183, 205, 241, 256 КАС України суд, -
Відкласти підготовче засідання в справі на 17 вересня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Продовжити строк підготовчого провадження в справі відповідно до положень ч. 4 ст. 173 КАС України.
Допустити участь представника Державної прикордонної служби України в судовому засіданні 17 вересня 2020 р. о 14:00 год. в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Шевченківському районному суду міста Києва.
Повідомити представника Державної прикордонної служби України про необхідність прибуття до Шевченківського районного суду міста Києва. (вул. Дегтярівська 31-А, м. Київ) о 14:00 год. 17 вересня 2020 року для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи, а Шевченківському районному суду міста Києва - для відома та виконання.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна