Справа № 686/19805/20
Провадження № 1-кс/686/9993/20
25 серпня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
10 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою про визнання незаконною бездіяльності уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та зобов'язання уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, повідомити в установлений строк про внесення відомостей до ЄРДР шляхом надіслання витягу з ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 28 травня 2020 року вона подала до Голови Верховної Ради України письмову заяву про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно працівників Вінницького міського відділу поліції та прокурора Вінницької місцевої прокуратури з приводу вчинення ними кримінальних правопорушень, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
Скаржник в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд скарги у її відсутності.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з'явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Із наданих матеріалів слідує, що 27.05.2020 р. ОСОБА_3 звернулася із заявою до Голови Верховної Ради України, в якій просила передати Головному управлінню ДБР 2 додані нею заяви разом з доказами про службові злочини працівників поліції Київського районного відділу поліції м. Вінниця та міського відділу поліції м. Вінниця для внесення в ЄРДР та відкриття кримінальних проваджень.
У доданій заяві від 27.05.2020 р. ОСОБА_3 просила Головне управління ДБР внести відомості до ЄРДР та відкрити кримінальне провадження з приводу скоєння працівниками Вінницького міського відділу поліції та прокурора Вінницької місцевої прокуратури службових злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, 366, 367, 381-1, 382 ч. 3, 396 КК України.
Означену заяву ОСОБА_3 з Апарату Верховної Ради України супровідним листом 09-0136.02.20/1.1-06.20-Н скеровано до Державного Бюро розслідувань.
Супровідним листом №3384зкп/10-16-06-7945/20 від 15.06.2020 р. заяви ОСОБА_3 направлено з Державного Бюро розслідувань за належністю для розгляду до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому.
Так, листом від 22.06.2020 року вих. №Н-3410/14-01-02-20 заявник отримала відповідь, якою фактично відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення, оскільки із наданих матеріалів не встановлено достатніх об'єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Разом з тим, заяву ОСОБА_3 скеровано на адресу ГУНП у Вінницькій області з метою проведення по даному факту службової перевірки.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 27.05.2020 року є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб'єктами, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Разом з тим, вимога скаржника про зобов'язання уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, які внесуть відомості до ЄРДР, повідомити скаржника в установлений строк про внесення відомостей до ЄРДР шляхом надіслання витягу з ЄРДР є передчасною, оскільки на час розгляду скарги бездіяльності у цій частині не допущено.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 27.05.2020.
В задоволенні решти скарги, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1