25 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1382/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іванівського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Херсонській області, Управління Державної міграційної служби в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
29.05.2020 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Іванівського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Херсонській області, в якому просила визнати протиправною відмову Іванівського районного сектору Управління Державної міграційної служби в Херсонській області у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503-ХІІ, зобов'язати Іванівський районний сектор Управління Державної міграційної служби в Херсонській області оформити та видати ОСОБА_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України № 2503-ХІІ.
Ухвалою від 15.06.2020 р. у справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
01.07.2020 року від відповдіача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.
19.08.2020 року від позивача на адресу суду надійшла заява про залучення до участі у справі відповідача 2 Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області.
Ухвалою від 25.08.2020 року залучено до участі у справі відповдіача -2 Управління Державної міграційної служби в Херсонській області.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, щодо переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, необхідністю надання відповдіачу-2 часу на подачу відзиву, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ст.ст.9, 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Відповідно до п. 6 ч.2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження, зокрема є вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Крім того відповідно до п.10 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Згідно ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливим перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання.
З метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст.9, 11, 173, 179, 180, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/1382/20 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 09.09.2020 року о 10:00 год.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Д.К. Василяка