ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про відкриття апеляційного провадження
25 серпня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/1317/20
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Будішевської Л.О.
суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20, постановлену суддею Лепехою Г.А., м. Одеса про повернення без розгляду
заяви ОСОБА_1
про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Одеської області із заявою про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.05.2020 вказану заяву залишено без руху, оскільки заявником не було додано доказів авансування винагороди арбітражному керуючому.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність повернуто без розгляду на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України (заявник не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом).
Не погодившись з постановленою ухвалою суду, ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу.
Одночасно скаржником заявлені наступні клопотання:
- про поновлення пропущеного процесуального строк на апеляційне оскарження, яке мотивоване введенням в Україні карантину та продовженням у зв'язку з цим строків на апеляційне оскарження;
- про звільнення від сплати судового збору в порядку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», яке мотивоване тим, що заявник перебуває у скрутному фінансовому становищі, має заборгованість перед фінансовими установами, яка перевищує 30 розмірів мінімальної заробітної плати та є членом багатодітної сім'ї.
Розглянувши клопотання скаржника про поновлення пропущеного процесуального строк на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України з 12.03.2020 до 03.04.2020 установлено карантин, дію якого згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" було продовжено до 24.04.2020.
Відповідно до п.п. 3 п. 11 розділу І Закону України від 30.03.2020 № 540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 наступного змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
17.07.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX яким пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено у новій редакції, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Додатково згідно з пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Вказаний Закон набрав чинності 17.07.2020, а тому процесуальні строки продовжуються до 06.08.2020.
Враховуючи викладене, а також те, що з апеляційною скаргою ОСОБА_1 звернувся 06.08.2020, колегія суддів вважає за необхідне поновити останньому пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20.
Щодо клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору в порядку ст. 8 Закону України «Про судовий збір», колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, зокрема, що позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї.
Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, Законом України "Про судовий збір" передбачено відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Разом з тим, особа яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
До клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 додано копію довідки №22 від 02.12.2019 із якої вбачається , що за період з 01.02.2017 по 27.06.2019 заробітна плата за останній період складає 4500 грн. та копію довідки №52 від 16.01.2020 із якої вбачається, що на його утриманні перебувають дружина та 3 неповнолітні дитини
Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги скарги, перевіривши доводи та докази на підтвердження того, що його майновий стан унеможливлює сплату ним судового збору у встановленому порядку і розмірі, суд дійшов висновку, що клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню на підставі ст. 8 Закону України "Про судовий збір".
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що звільнення (відстрочення (розстрочення) від сплати судового збору на певній стадії судового процесу не створює пільг щодо його сплати на інших стадіях чи в інших судових провадженнях.
Апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 258 ГПК України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Відповідно до вимог статті 262 ГПК України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Відповідно до ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 255 ГПК України встановлено, що окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові).
Згідно із ч. 3 ст. 270 ГПК України розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених ч. 10 цієї статті та ч. 2 ст. 271 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 271 ГПК України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 8, 9, 12, 18, 31, 32, 33, 34 частини першої ст. 255 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Виходячи з викладеного, перегляд оскаржуваної має проводитись в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 234, 262, 271 ГПК України, суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20 про повернення без розгляду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20 про повернення без розгляду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20 про повернення без розгляду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність.
Розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Одеської області від 12.06.2020 № 916/1317/20 про повернення без розгляду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність здійснювати в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Роз'яснити ОСОБА_1 про його право в строк до 08.09.2020 подати до суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань, оформлених відповідно до статті 170 ГПК України. Попередити ОСОБА_1 про наслідки подання письмових заяв чи клопотань не у строк встановлений судом у вигляді їх повернення без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.О. Будішевська
Суддя С.В. Таран
Суддя Л.В. Поліщук