ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
17 серпня 2020 року м. Київ № 640/15419/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про витребування доказів у адміністративній справі за позовом Державного реєстратора Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи", про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа №640/15419/20 (далі - справа) за позовом Державного реєстратора Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 (також далі - позивач) до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ від 07.05.2020 року №1610/5 "Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 ";
- зобов'язати відповідача поновити доступ позивачу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Разом з тим, позивачем заявлено письмове клопотання про витребування у третьої особи інформації про дату, час, прізвище, ім'я, по-батькові, посаду, особи (осіб), яка (які) отримували доступ до заяв та рішень, прийнятих державним реєстратором ОСОБА_1 (продивлялись, здійснили доступ до реєстраційних справ в електронній формі тощо) за період з 01 лютого по 07 травня 2020 року зазначивши відповідні розділи щодо вчинених ним дій: за заявою від 20.20.2020 року №38562843 (рішення № 51232429 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38521510 (рішення № 51243764 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38521129 (рішення № 51243435 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38520854 (рішення № 51243180 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38520566 (рішення № 51242903 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38519406 (рішення № 512424254 від 20.02.2020 року); за заявою від 04.02.2020 року №38281008 (рішення № 51007913 від 06.02.2020 року); за заявою від 04.02.2020 року №38281898 (рішення № 51008106 від 06.02.2020 року); за заявою від 03.03.2020 року №38759923 (рішення № 51472133 від 05.03.2020 року); яку кількість рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнята державним реєстратором Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 у сфері державної реєстрації з 01 лютого 2020 року по 07 травня 2020 року (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання, позивачем зазначено, зокрема, що позивач звертався до третьої особи із відповідним запитом для отримання вказаних доказів, проте, останнім було відмовлено у наданні інформації, оскільки запитувана інформація не входить до переліку інформації, що підлягає отриманню в загальному порядку фізичними і юридичними особами, адвокатами, тощо.
Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 77, ч.ч. 1, 3 ст. 80, ч.ч. 1, 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подано в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення,, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, наявність підстав для його задоволення, оскільки наявність у матеріалах справи витребуваних доказів має значення для всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 255, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
2. Витребувати у Державного підприємства "Національні інформаційні системи" інформацію про дату, час, прізвище, ім'я, по-батькові, посаду, особи (осіб), яка (які) отримували доступ до заяв та рішень, прийнятих державним реєстратором ОСОБА_1 (продивлялись, здійснили доступ до реєстраційних справ в електронній формі тощо) за період з 01 лютого по 07 травня 2020 року зазначивши відповідні розділи щодо вчинених ним дій: за заявою від 20.20.2020 року №38562843 (рішення № 51232429 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38521510 (рішення № 51243764 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38521129 (рішення № 51243435 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38520854 (рішення № 51243180 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38520566 (рішення № 51242903 від 20.02.2020 року); за заявою від 18.02.2020 року №38519406 (рішення № 512424254 від 20.02.2020 року); за заявою від 04.02.2020 року №38281008 (рішення № 51007913 від 06.02.2020 року); за заявою від 04.02.2020 року №38281898 (рішення № 51008106 від 06.02.2020 року); за заявою від 03.03.2020 року №38759923 (рішення № 51472133 від 05.03.2020 року); яку кількість рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнята державним реєстратором Святопетрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 у сфері державної реєстрації з 01 лютого 2020 року по 07 травня 2020 року.
3. Зобов'язати керівництво Державного підприємства "Національні інформаційні системи" організувати подання витребуваних доказів (або письмових пояснень із зазначенням причин неможливості їх подання із приєднанням засвідчених копій відповідних підтверджуючих доказів) протягом п'яти днів із дня отримання копії даного судового рішення до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва для долучення до матеріалів адміністративної справи №640/15419/20.
4. Роз'яснити, що згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Шрамко