Справа №500/1281/20
20 серпня 2020 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
за участю секретаря судового засідання Куриляк М.Г.
представника позивача ОСОБА_1 адвоката Шміло Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії перерахунку основного розміру призначеної пенсії.
Так, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 позовну заяву залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.
15.06.2020 позивачем ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху поступила заява, в якій позивач просить долучити до матеріалів справи №500/1281/20 квитанцію про сплату судового збору за подання позову та інші докази, що підтверджують обставини на яких ґрунтуються позовні вимог.
На підставі статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу від 22 червня 2020 року про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у якій зазначено строк подання учасникам справи відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення щодо відповіді на відзив.
22.07.2020 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому просять відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Крім того, 24.07.2020 до суду надійшло клопотання Міністерства внутрішніх справ України про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство соціальної політики України, Кабінет міністрів України, Пенсійний фонд України.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 визначено розгляд справи №500/1281/20 проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. У справі призначено судове засідання на 20.08.2020.
13.08.2020 позивачем ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано відповідь на відзив.
19.08.2020 від Міністерства внутрішніх справ України повторно до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство соціальної політики України, Кабінет міністрів України, Пенсійний фонд України.
20.08.2020 через офіційну електронну адресу суду надійшов супровідний лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду з клопотанням Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи №500/1281/20 в режимі відеоконференції, яке помилково направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
20.08.2020 ухвалою суду постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання в задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Міністерство соціальної політики України, Кабінет міністрів України, Пенсійний фонд України відмовлено.
В судовому засіданні 20.08.2020 представник позивача не заперечив проти задоволення клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції, відповідно відкласти розгляд даної справи.
При розгляді клопотання суд керується наступним.
Як зазначено у частині першій статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
У відповідності до частини першої статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини другою статті 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Відповідно до частини восьмої статті 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи слід відкласти на 22.09.2020 о 11:00 год.
Порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено статтею 195 КАС України.
Згідно із частинами першою, другою статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
За змістом частин п'ятої, сьомої статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Згідно до частини восьмої статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
У відповідності до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15.11.2012 №155, обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
З огляду на зазначені положення чинного законодавства та з метою забезпечення повного, всебічного та своєчасного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України та судове засідання, призначене на 22.09.2020 о 11:00 год. провести в режимі відеоконференції.
Доручити Дарницькому районному суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання 22.09.2020 о 11:00 год. у справі №500/1281/20 Тернопільського окружного адміністративного суду в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд, -
Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити певні дії на 22 вересня 2020 року о 11:00 год.
Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Судове засідання, призначене на 22 вересня 2020 року о 11:00 год. в адміністративній справі №500/1281/20 провести в режимі відеоконференції, яке відбудеться в приміщенні Дарницького районного суду м. Києва (вул. О. Кошиця, 5-А м. Київ, 02068).
Доручити Дарницькому районному суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання 22 вересня 2020 року о 11:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника Міністерства внутрішніх справ України.
Зобов'язати представника Міністерства внутрішніх справ України прибути 22 вересня 2020 року о 11:00 год. до Дарницького районного суду м. Києва за адресою вул. О. Кошиця, 5-А м. Київ, 02068 для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Копію ухвали невідкладно надіслати до Дарницького районного суду м. Києва для організації розгляду справи в режимі відеоконференції та сторонам - для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий суддя Мартиць О.І.