"26" липня 2007 р. Справа № 13/3290а
Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі Бордунос Л.І. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225
до відкритого акціонерного товариства "Жашківське АТП - 17І41" м. Жашків, вул. Перемоги, 11
про стягнення 850 грн. штрафу
за участю представників сторін:
прокурора Кучеренко О.І. -прокурор за посвідченням №1268 від 20.01.2007 р.
від позивача: Ружинська І.М. -за довіреністю №01/19 від 19.02.2007 р.
від відповідача: Падалка В.А. -паспорт НС 617748
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, господарський суд В С Т А Н О В И В :
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995р. №446/95 і є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне
Уповноваженою особою ДКЦПФР начальником Черкаського теруправління ДКЦПФР 04.09.2006р. відкритому акціонерному товариству "Жашківське АТП-І7І41» надано обов'язкове для виконання розпорядження №157-ЧК про усунення порушень законодавства про цінні папери.
Згідно з вищевказаними розпорядженнями акціонерне товариство було зобов?язане у термін до 15.10.2006р. виконати вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери, а саме: надати позивачу регулярну інформацію за 2005 рік.
Станом на 02.11.2006р. відповідач не виконав вимоги розпорядження №157-ЧК про усунення порушень законодавства про цінні папери від 04.09.2006 р., чим порушило вимоги п.10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" в частині обов'язковості виконання розпоряджень Комісії учасниками ринку цінних паперів.
По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів від 02.11.2006р. вих.№01-1132, про що винесено постанову, яку направлено 07.11.2006р. товариству рекомендованим листом №307138.
Представник товариства 13.11.2006р. на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 08.11.2006р. поштового відправлення №307138.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997р. №2 у редакції рішення Комісії від 13.02.2001р. №27, акт №130-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.11.2006р. складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 15.11.2006 р. надіслано товариству рекомендованим листом. Розгляд справи призначено на 20.11.2006р.
Представник товариства 20.11.2006р. на розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення 16.11.2006р. поштового відправлення №3138208.
Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних паперів, про що винесена постанова №130-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 20.11.2006 р., згідно з якою за ухилення від виконання розпорядження на ВАТ "Жашківське АТП - 17141" накладено штрафну санкцію у розмірі 850 гривень, яка підлягає сплаті до Держбюджету України
Постанову №130-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 20.11.2006р. було надіслано товариству рекомендованим листом поштова квитанція №3162680. Товариством було 23.11.2006р. одержано вищезазначену постанову, підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштового відправлення №3162680
Постановляючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Прокурором з метою забезпечення виконання позову, заявлялося клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача. Клопотання не мотивоване, без посилання на обставини та докази, які підтверджують можливе утруднене виконання рішення суду, залишене судом без задоволення.
Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 8 грн. 50 коп. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Жашківське АТП - 17І41" м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, рахунок №26007300127 в Жашківському відділенні №2980 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354541
на користь відділення Держказначейства в м. Черкаси, рахунок №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *: 106; штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100
850 грн. штрафу.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Жашківське АТП - 17І41" м. Жашків, вул. Перемоги, 11, код ЄДРПОУ 03119500, рахунок №26007300127 в Жашківському відділенні №2980 ВАТ «Ощадний банк України», МФО 354541
в доход державного бюджету через ДПІ в Жашківському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002
8 грн. 50 коп. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Примірник рішення направити прокурору Черкаської області до відому.
Суддя Г.М. Скиба