"26" липня 2007 р. Справа № 13/3292а
Господарський суд Черкаської області в складі судді Скиби Г.М. при секретарі Бордунос Л.І. у відкритому судовому засіданні розглянув справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225
до відкритого акціонерного товариства "Уманський м?ясокомбінат" Черкаська обл., м. Умань, пров. Леваневського, 4
про стягнення 340 грн. штрафу
за участю представників сторін:
прокурора: Кучеренко О.І. -прокурор за посвідченням №1268 від 20.01.2007 р.
від позивача: Ружинська І.М. -за довіреністю №01/19 від 19.02.2007 р.
відповідача: участі не брали. Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду спору. Сторона не скористалась правом на участь представників в засіданні суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача господарський суд В С Т А Н О В И В :
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку створена на підставі Указу Президента України від 12.06.1995р. №446/95 і є центральним органом державної виконавчої влади, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. Комісія створена для забезпечення реалізації єдиної державної політики щодо цінних паперів і функціонування фондового ринку в Україні. Черкаське територіальне управління ДКЦПФР є складовою частиною системи Комісії, яка здійснює державне регулювання ринку цінних паперів у Черкаській області.
Прокуратурою Черкаської області при проведенні перевірки застосування чинного законодавства встановлено наступне:
Відповідно до регулярної інформації ВАТ «Уманський м?ясокомбінат» за 2005 рік, яка була надана до позивача 30.06.2006 р. (реєстраційний №183) станом на 01.01.2006 р., до складу наглядової ради входили: голова наглядової ради -Червонописький О.В., члени наглядової ради -Вайнер В.В. та Тимошенко А.М.; голова ревізійної комісії - Заєць Н.З.
Згідно з протоколом загальних зборів акціонерів від 25.02.2006 року, який подано відповідачем у складі регулярної інформації, до складу наглядової ради та ревізійної комісії були внесені зміни, а саме: обрано головою спостережної ради -Червонописького О.В., членами наглядової ради - Вайнер В.В. та Кисіль Є.А.; головою ревізійної комісії -Візнюк Т.І., членами ревізійної комісії -Новіцького А.Г. та Заєць Н.З.
Відповідно до вимог ст.41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»та п.2.2. Положення про надання особливої інформації акціонерними товариствами - емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР №5 від 10.02.2000, із змінами та доповненнями, до особливої інформації належить «інформація про зміни в персональному складі службових осіб емітента - інформація про звільнення та призначення посадових осіб емітента, які вважаються такими відповідно до ст.23 Закону України «Про господарські товариства»(голова та члени виконавчого органу (правління), голова ревізійної комісії, голова та члени ради товариства (спостережної ради)».
Відповідно до вимог п.3.1. Положення про надання особливої інформації акціонерними товариствами - емітентами облігацій, емітент протягом двох днів після дати виникнення відповідної події зобов"язаний подати повідомлення до Комісії.
Станом на 05.12.2006 відповідач не надав до Черкаського теруправління ДКЦПФР інформацію про зміни в персональному складі службових осіб, а саме щодо обрання нового члена наглядової ради -Кисіль Є.А. та голови ревізійної комісії - Візнюк Т.І., чим порушило вищезазначені вимоги ст.41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», п.2.2. та п.3.1. Положення про надання особливої інформації акціонерними товариствами - емітентами облігацій.
По факту правопорушення Уповноваженою особою Комісії - начальником Черкаського територіального управління ДКЦПФР порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів від 05.12.2006 р. вих.№01-1299, про що винесено постанову, яку направлено товариству рекомендованим листом.
Представник товариства 14.12.2006 р. на складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів не з'явився. Про складання акта про правопорушення на ринку цінних паперів товариство було повідомлено своєчасно, про що свідчить повідомлення про вручення 12.12.2006 р. поштового відправлення №348676.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п.4.6. Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених наказом Комісії від 09.01.1997 р. №2 (далі Правила) у редакції рішення Комісії від 13.02.2001 р. №27, акт №157-ЧК про правопорушення на ринку цінних паперів від 14.12.2006 р. складено без присутності представника юридичної особи та разом з постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів 14.12.2006 р. надіслано товариству рекомендованим листом.
Про розгляд 21.12.2006 р. справи про правопорушення на ринку цінних паперів відповідача було повідомлено своєчасно, що підтверджено повідомленням про вручення 19.12.2006 р. поштового відправлення №3251225. Представник товариства 21.12.2006 р. на розгляд справи не з'явився.
Керуючись п.7.1. Правил та у відповідності до ч. 14 ст. 8 та абз. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»була розглянута справа про правопорушення на ринку цінних паперів, про що винесена постанова №157-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 21.12.2006 р., згідно з якою за не надання інформації на відповідача накладено штрафну санкцію у розмірі 340 гривень, яка підлягає сплаті до Держбюджету України.
Постанову №157-ЧК про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 21.12.2006 було надіслано товариству рекомендованим листом.
Постановляючою частиною постанови передбачено, що рішення може бути оскаржено до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Господарського суду в 10-денний термін.
Відповідач рішення не оскаржив і штраф у добровільному порядку не сплатив.
Прокурор та представник позивача вимоги підтримали та просять їх задовольнити.
Відповідач в засідання суду повноважного представника не направив, заперечення по суті спору не надав.
Прокурором з метою забезпечення виконання позову, заявлялося клопотання про накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на рахунках відповідача. Клопотання не мотивоване, без посилання на обставини та докази, які підтверджують можливе утруднене виконання рішення суду. Клопотання залишене судом без задоволення.
Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у спорі покладаються на відповідача повністю. На користь держави належить стягнути 3 грн. 40 коп. судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 163 КАС України, Господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Уманський м?ясокомбінат", м. Умань, пров. Леваневського, 4, код ЄДРПОУ 004444300, р/р 26006302885041 в відділенні «Промінвестбанк»м. Умань, МФО 354381
в доход бюджету на рахунок відділення Держказначейства в м. Черкаси №31114106700002 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 22809222. Призначення платежу: *: 106; «штраф за правопорушення на ринку цінних паперів: код платежу 21081100»
340 грн. штрафу.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Уманський м?ясокомбінат", м. Умань, пров. Леваневського, 4, код ЄДРПОУ 004444300, р/р 26006302885041 в відділенні «Промінвестбанк»м. Умань, МФО 354381
в доход державного бюджету через ДПІ в Уманському районі на користь УДК України в Черкаській області, МФО 854018 код 22809222, рахунок №31117095700002
3 грн. 40 коп. судового збору.
Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.
Примірник постанови направити прокурору Черкаської області.
Суддя Г.М. Скиба