СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4194/20
ун. № 759/13667/20
13 серпня 2020 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 42020110000000124 від 15.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 361, ч. 2 ст. 364 КК України,-
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні-прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , в якому слідчий просить накласти арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га, з цільовим призначення для ведення сільського господарського виробництва, які розташовані на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, та які перебувають у постійному користуванні СГ ТОВ Агрокомбінат «Хотівський» право власності яких зареєстроване за ГУ Держгеокадастру у Київській області.
В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що до прокуратури Київської області надійшло звернення від Головного управління Держгеокадастру у Київській області в якому зазначено, що в ході розгляду листа ГВ БКОЗ ГУ СБУ у м. Києві та Київської області від 02.06.2020 стосовно дозволів Головного управління Держгеокадастру у Київській області на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406, 3222487000:03:001:5404, 3222487000:03:001:5403, 3222487000:03:001:5402 було виявлено, що відповідно до даних Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру наявна інформація про реєстрацію речових прав на вказані земельні ділянки за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю агрокомбінат «Хотівський», яка надійшла 30.05.2020 в результаті інформаційного взаємообміну від суб'єктів реєстрації речових прав на нерухоме майно.
Також у зверненні зазначено, що відповідно до розпорядження Києво-Святошинської РДА Київської області від 23 лютого 2010 року № 1187 припинено право користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку, розташовану в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та анульовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-КВ № 002924.
Земельні ділянки з кадастровими номерами: 3222487000:03:001:5406, 3222487000:03:001:5404, 3222487000:03:001:5403, 3222487000:03:001:5402 розташовані на території, яку передано до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області відповідно до вищевказаного розпорядження.
В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі рішення 1 сесії 23 скликання Ходосіївської сільської ради народних депутатів від 22.04.1998 року б/н Колективному сільськогосподарському підприємству агрокомбінат «Хотівський» виданий державний акт на право постійного користування землею серії ІІ - КВ № 002924 від 06.12.1999 року на земельну ділянку площею 845,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
В подальшому на підставі заяви СГ ТОВ АК «Хотівський» від 08.02.2010 № 14 про добровільну відмову на користь держави від користування земельною ділянкою, яка перебуває в користуванні товариства на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ - КВ № 002924 від 06.12.1999, Києво-Святошинською районною державною адміністрацією Київської області прийнято рішення № 1187 від 23.02.2010 року про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку в адміністративних межах Ходосіївської сільської ради Києво-Святошинського району.
Відповідно до вказаного розпорядження державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ - КВ № 002924 від 06.12.1999 анульовано в установленому законом порядку, а дану земельну ділянку включено до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району.
Також, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до отриманих відомостей з бази ДП «НАІС», які отримані в ході огляду, директор СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОКОМБІНАТ «ХОТІВСЬКИЙ» (ЄДРПОУ-00849405) (далі СГ ТОВ АГ «ХОТІВСЬКИЙ») ОСОБА_5 29.05.2020 звернувся до державного реєстратора Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області - ОСОБА_6 із заявою про реєстрацію права власності, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та перебувають в державній власності в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області.
Окрім цього, відповідно до отриманої інформації з бази ДП «НАІС» встановлено, що 29.05.2020 державним реєстратором Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_6 на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ - КВ № 002924 від 06.12.1999 були внесені відомості до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га за СГ ТОВ Агрокомбінат «ХОТІВСЬКИЙ».
Відповідно до п. 3 ст. 10 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Державний реєстратор:
1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, зокрема:
відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;
відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;
2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;
3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.
Державний реєстратор ОСОБА_6 всупереч вимогам абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постаново Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року за №1127 (далі-Порядок) здійснила державну реєстрацію без використання архівної складової Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до абзацу другого пункту 12 Порядку під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.
Державний реєстратор ОСОБА_6 всупереч абзацу третього пункту 12 Порядку здійснила державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками без перевірки інформації в Державному земельному кадастрі. Не встановила розбіжність заявлених прав та поданих документів, адже площа земельної ділянки, яка зазначена в державному акті на право постійного користування землею, серія та номер ІІ-КВ№002924, виданий Ходосівською сільською радою народних депутатів не відповідає тим заявленим правам на яку було проведено державну реєстрацію. Загальна площа земельних ділянок, щодо яких були внесені записи про державну реєстрацію права постійного користування становить 7.6723 га що не відповідає площі в державному акті на право постійного користування земельною ділянкою.
Окрім цього, не використання відомостей з Державного земельного кадастру призвело до порушень законодавства в частині проведення реєстраційних дій на підставі не існуючого (анульованого) державного акту на право постійного користування. Оскільки, Києво-Святошинською районною державною адміністрацією видано розпорядження від 23 лютого 2010 року № 1187 про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК «Хотівський» на земельну ділянку площею 92.6043 га в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району та анулювання Державного акта на право постійного користування землею, серія та номер І1-КВ№002924. Тобто, на час проведення реєстраційних дій Державний реєстратор ОСОБА_6 грубо порушила вимоги що призвело до передачі земельних ділянок у постійне користування юридичній особі, які перебувають у власності держави, чим спричинено збиток державі.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельні ділянки із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області перебувають в постійному користуванні СГ ТОВ Агрокомбінат «Хотівський» власником даних земельних ділянок являється держава в особі ГУ Держгеокадастру у Київській області.
Оскільки вказані земельні ділянки є предметом вчинення кримінального правопорушення, постановою слідчого визнані речовими доказами, з метою їх збереження просить накласти на них арешт.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій просив клопотання задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання про накладення арешту на майно розглядається без участі власників майна з метою попередження факту можливого відчуження вищевказаного майна.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступних висновків.
У провадженні слідчого управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020110000000124 від 15.06.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 361, ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що державним реєстратором безпідставно прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельних ділянок із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723.
Постановою слідчого від 12.08.2020 року земельні ділянки із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га визнано речовими доказами (а.с. 130-134).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Враховуючи той факт, що досудовим розслідуванням перевіряється законність державної реєстрації земельних ділянок із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га, дані земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, постановою слідчого від 12.08.2020р. визнані речовими доказами в кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права власника майна.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, суд, -
Клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 42020110000000124 від 15.06.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 361, ч. 2 ст. 364 КК України- задовольнити.
Накласти арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406 площею 2 га, 3222487000:03:001:5404 площею 2 га, 3222487000:03:001:5403 площею 2 га, 3222487000:03:001:5402 площею 1.6723 га, з цільовим призначення для ведення сільського господарського виробництва, які розташовані на території Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, та які перебувають у постійному користуванні СГ ТОВ Агрокомбінат «Хотівський» право власності яких зареєстроване за ГУ Держгеокадастру у Київській області.
Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно будь-яких органів (місцевого самоврядування, виконавчих комітетів, місцевих державних адміністрацій, акредитованих підприємств Міністерства юстиції України), державним виконавцям та приватним виконавцям, Державному підприємству «СЕТАМ» (код ЄДРПОУ 39958500), а також нотаріусам та особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, які мають відповідні повноваження, здійснювати будь-які дії щодо відчуження, продажу та реєстраційні дії щодо відчуження будь-яким способом (в т.ч. шляхом продажу, дарування, поділу, виділу, внесення до статутного капіталу, передачі у володіння та користування третім особам, припинення запису про іпотеку або припинення будь-якого іншого обтяження, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження стосовно нерухомого майна, скасування записів, поновлення записів, відкриття розділів, продажу з аукціонів, відкритих торгів, здійснювати звернення стягнення на майно, тощо) щодо об'єктів нерухомого майна, а саме: земельні ділянки із кадастровими номерами 3222487000:03:001:5406, 3222487000:03:001:5404,3222487000:03:001:5403,3222487000:03:001:5402.
Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1