"24" липня 2007 р. м.Рівне
дата прийняття постанови місце прийняття
15:45 год. Справа № 12/236
час прийняття постанови номер справи
Господарський суд Рівненської області в складі: головуючий - суддя Крейбух О. Г.; секретар судового засідання - помічник судді О.М.Шандалюк
за участю представників сторін:
від позивача : представник Овдійчук О.О. довіреність № 16-36 від 07.05.07 р.
від відповідача : представник зав. юр.секЮрчук А.Є. довіреність № 762/10-06 від 18.05.07 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Великомежирицьке споживче товариство
до відповідача Гощанська міжрайонна державна податкова інспекція
про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06 лютого 2007 року №00014623-52/1
Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про визнання нечинним рішення від 06.02.2007р. № 00014623-52/1 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 28514,40 грн.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вся готівка у день її надходження оприбутковувалась в книгах обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків. При цьому суми, які оприбутковуються в КОРО, відповідають повністю сумам, зазначеним у фіскальних звітних чеках.
Вважає, що ним не порушені вимоги Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в частині щоденного друкування на реєстраторах розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, оскільки реєстратор розрахункових операцій запрограмований на щоденне (змінне) друкування фіскальних звітних чеків протягом 24 годин з моменту реєстрації першої розрахункової операції, виконаної після попереднього звіту.
Відповідач позовні вимоги заперечує з підстав, викладених у поданих суду запереченнях на позов, вважає свої дії правомірними, просить в позові відмовити. (а.с. 18-19)
Письмових клопотань від учасників судового процесу щодо здійснення технічної фіксації судового процесу не надходило. Протокол судового засідання складено відповідно до вимог Прикінцевих та перехідних положень КАСУ.
В судовому засіданні 03.07.2007р. оголошувалась перерва до 19.07.2007р., 19.07.2007р. -до 24.07.2007р. на 15 год.10хв. з метою дотримання повноти та об'єктивності судового процесу.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд ВСТАНОВИВ:
ДПІ у Корецькому районі проведено виїзну планову документальну перевірку СТ “Великомежиріцьке споживче товариство» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2005р. по 30.06.2006р., про що складено акт від 22.11.2006р. № 83/23-50/00913048. Зазначеною перевіркою встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків на загальну суму 5702,88 грн., а саме:
- згідно фіскального звітного чека № 0218 від 17.05.2006р. до каси кафетерію, що розташований за адресою: с. Невірків, вул. Грушевського, 4, в результаті продажу 17.05.2006р. надійшло 123,51грн. готівкових коштів, які не були оприбутковані в установленому порядку у повній сумі їх фіскальних надходжень у книгу обліку рохрахункових операцій № 1708000266/2 від 23.02.2006р. 17.05.2006р., а були вписані 15.05.2006р.;
- згідно фіскального звітного чека № 884 від 02.06.2006р. до каси магазину “Продукти» с. Дивень, Корецького району, у результаті продажу 02.06.2006р. надійшло 625,96 грн. готівкових коштів, які не були оприбутковані у КОРО № 1708000196/5 від 31.03.2006р. у день отримання готівки, а вписані 01.06.2006р.;
- згідно фіскального звітного чека № 0430 від 26.02.2006р. до каси магазину “Продукти», що розташований за адресою: с. Застав'я, вул Шевченка, 35а у результаті продажу 26.02.2006р. надійшло 186,05 грн. готівкових коштів, які не були оприбутковані в установленому порядку у повній сумі їх фактичних надходжеень 26.02.2006р. у книгу обліку розрахункових операцій № 17080002..9/3 від 06.09.2006р., а були вписані 25.02.2006р.;
- згідно фіскального звітного чека № 0462 від 03.04.2006р. до каси магазину “Продукти», що розташований за адресою: с. Застав'я, вул Шевченка, 35а у результаті продажу 03.04.2006р. надійшло 78,03грн. готівкових коштів, які не були оприбутковані в установленому порядку у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО № 1708000239/4 від 23.02.2006р. у день отримання готівки, а вписані 02.04.2006р.;
- згідно фіскальних звітних чеків № 0545 від 29.04.2006. та № 0546 від 30.04.2006р. до каси кафе №1, що розташований за адресою: с. В.Межиричі. вул 1 Травня, 4а, в результаті продажу 29.04.2006р. та 30.04.2006р. надійшло відповідно 519,41грн. та 2832,88 грн. готівкових коштів, які не були своєчасно у день отримання готівкових коштів оприбутковані у КОРО № 1708000241/4 від 23.02.2006р., а вписані 28.04.2006р. та 29.04.2006р. відповідно;
- згідно фіскального звітного чека № 0525 від 09.04.2006р. до каси кафетерію №1, с. В.Межиричі, вул. 1 Травня, 4а у результаті продажу 09.04.2006р. надійшло 241,83 грн. готівкових коштів, які не були оприбутковані у КОРО № 1708000241/4 від 23.02.2006р. у день отримання готівки, а вписані 08.04.2006р.;
- згідно фіскальних звітних чеків № 0497 від 12.03.2006р. та № 0591 від 14.06.2006р. до каси кафетерію №1, що розташований за адресою: с. В Межиричі, вул. 1 Травня, 4а, у результаті продажу 12.03.2006р. та 14.06.2006р. надійшло відповідно 345,47грн. та 749,74грн. готівкових коштів, які не були своєчасно у день отримання готівкових коштів оприбутковані у КОРО № 1708000241/4 від 23.02.2006р., а вписані 11.03.2006р. та 13.06.2006р. відповідно.
06 лютого 2007 року ДПІ у Корецькому районі прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00014623-52/1 до СТ “Великомежиріцьке споживче товариство» фінансових санкцій на суму 28514,40 грн. за порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні та згідно зі ст. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки».
При прийнятті судового рішення за результатами дослідження наявних у справі доказів, суд виходить з такого.
Відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. за № 40/10320 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватись. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначених у відповідних розрахункових документах.
Відповідно до п.9 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідно до ст.1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки від 12.06.1995р. № 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності норм регулювання обігу готівки в національній валюті до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне)оприбуткування у касах готівки -у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
В акті перевірки зафіксовані факти несвоєчасного оприбуткування готівки по касі кафетерію (с.Невірків), магазину “Продукти» (с.Дивень) та магазину “Продукти» (с.Застав'я), які виявилися у несвоєчасному оприбуткуванню готівки у касі, а саме дата фактичного надходження готівки по книзі обліку розрахункових операцій не відповідає даті роздрукування фіскального звітного чеку, і які в судовому засіданні позивачем не спростовані.
Що стосується кафетерію №1, розташованого у с. В.Межирічі по вул.1 Травня, 4а, то судом встановлено таке.
Рішенням виконкому Великомежиріцької сільської ради від 23.03.2006р. № 37 встановлено режим роботи торгових підприємств, незалежно від форм власності, що розміщені на території сільської ради, на 2006 рік. Зокрема, режим роботи кафетерію № 1, с. В.Межирічі визначено, як:
Початок роботи -10.00 - кінець роботи -23.00
перерва на обід 17.00-18.00
П'ятниця-субота початок роботи - 9:00
кінець роботи - 24:00
Неділя початок роботи - 10:00
кінець роботи - 24:00
Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 05.03.2004р. № 93 “Про затвердження Методичних рекомендацій з організації роботи закладів ресторанного господарства при вищих навчальних закладах» визначено, що кафетерій - заклад ресторанного господарства з асортиментом гарячих та холодних напоїв, бутербродів, соків, булочних, кондитерських виробів, молока та молочнокислих продуктів.
Відповідно до п.2.9 Основних правил роботи об'єктів громадського харчування споживчої кооперації Украни, затверджених постановою правління Укоопспілки від 27.12.1993р. №200, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 14.01.1994р. за № 6/215, вхід у ресторани припиняється за 30 хвилин, а в інші загальнодоступні об'єкти громадського харчування припиняється за 15 хвилин до закриття.
Відповідно до п.1, 5 Порядку заняття торговельною діяльністю і правил торговельного обслуговування населення (далі -Порядок і правила), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. № 108 у редакції, що діяла на момент вчинення порушення, цей Порядок і правила визначають загальні умови заняття торговельною діяльністю, основні вимоги до торговельної (торговельно-виробничої) мережі і торговельного обслуговування громадян, які придбавають товари для власних побутових потреб у підприємств (їх об'єднань), установ, організацій незалежно від форм власності, громадян-підприємців та іноземних юридичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність на території України у сфері торгівлі. Торговельна діяльність може здійснюватися у сферах роздрібної та оптової торгівлі, а також у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері.
За змістом п.23 Порядку і правил покупці обслуговуються протягом установленого часу роботи суб'єкта господарської діяльності. Всі покупці, що мають розрахункові документи або підібрані товари, повинні бути обслужені. Робота каси (кас) припиняється відповідно до встановленого режиму роботи суб'єкта господарської діяльності.
А тому згідно з режимом роботи кафетерію № 1, с.В.Межирічі робота каси у п'ятницю, суботу та неділю припиняється о 24:00 год. і, відповідно, роздрукування фіскального звітного чеку можливе лише після 24:00 год., тобто на наступний день.
В акті перевірки зафіксовано та в судовому засіданні при дослідженні доказів у справі щодо оприбуткування готівки до каси кафетерію № 1, с.В.Межирічі встановлено:
Дата запису в КОРО
Сума
Фіскальний звітний чек, номер і дата, час його роздрукування
Сума
Режим роботи у день запису в КОРО
№ чеку, дата та час останнього продажу товару відповідно до контрольної стрічки за день запису у КОРО
11.03.2006р.
345,47
№ 0497
12.03.2006р.
00:00
345,47
Субота
9:00 -24:00
№ 4993
11.03.2006р.
23:47 (а.с.82-84)
08.04.2006р.
241,83
№ 0525
09.04.2006р.
00:02
241,83
Субота
9:00 -24:00
№ 6013
08.04.2006р.
23:51 (а.с.79-81)
28.04.2006р.
519,41
№ 0545
29.04.2006р.
00:01
519,41
П'ятниця
9:00 -24:00
№ 6954
28.04.2006р.
23:48 (а.с.66-71)
29.04.2006р.
2832,88
№ 0546
30.04.2006р.
00:10
2832,88
Субота
9:00 -24:00
№ 7050
29.04.2006р.
23:55 (а.с.72-78)
13.06.2006р.
749,74
№ 0591
14.06.2006р.
00:18
749,74
Вівторок
10:00 -23:00
№ 8862
13.06.2006р.
23:10 (а.с.85-88)
За наведеного, враховуючи режим роботи кафетерію № 1, с.В.Межирічі, час здійснення останньої покупки відповідно до контрольних стрічок та вимоги законодавства щодо порядку заняття торговельною діяльністю суд не вбачає порушень оприбуткування готівки за 11.03.2006р., 08.04.2006р., 28.04.2006р. та 29.04.2006р. на загальну суму 3939,59 грн. і вважає неправомірним застосування податковим органом фінансової санкції на суму 19697,95грн. (3939,59 грн. х 5). Щодо оприбуткування готівки по касі кафетерію № 1, с.В.Межирічі за 13.06.2006р. на суму 749,74 грн., то дата фактичного надходження готівки по книзі обліку розрахункових операцій не відповідає даті роздрукування фіскального звітного чеку, а тому застосування фінансових санкцій є правомірним.
Відповідно до частини 3 статті 94 КАСУ якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.
Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають до задоволення частково.
Керуючись статтями 160-163, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задоволити частково.
Визнати нечинним рішення ДПІ у Корецькому районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 06.02.2007р. № 00014623-52/1 на суму 19697 грн. 95 коп. з моменту його прийняття.
В решті позову відмовити.
Присудити з Державного бюджету України на користь Великомежиріцьке споживче товариство (вул. 1 Травня 4а,Великі Межиричі,Корецький район, код ЄДРПОУ 00913048) судові витрати у справі, які полягають у судовому зборі (державне мито) в сумі 2 грн. 35 коп.
Виконавчий лист видати після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку, визначеному частиною 1 статті 258 КАСУ.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Крейбух О. Г.
Повний текст постанови підписано "31" липня 2007 р.
Помічник судді
Шандалюк О.М.