Миколаївський окружний адміністративний суд
54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
09.02.2010 р. Справа № 2а - 6193/09/1470
м.Миколаїв
14:45
Миколаївський окружний адміністративний суд у складi суддi Мавродієвої М.В., при секретарi судового засідання Богзі Н.А.,
за участю представників:
позивача: Железогло М.П. -дов. №10-3206/08/0/18-09 від 28.12.2009,
відповідача: не з'явився
прокуратури: Паніч Т.В. -посв. №166 від 20.05.2009,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомПрокурор Березанського району Миколаївської області, вул. Леніна, 41,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400
в інтересах держави в особіБерезанський районний центр зайнятості, вул. Леніна, 52,Березанка,Березанський район, Миколаївська область,57400
доОСОБА_5, АДРЕСА_1
простягнення витрат пов'язаних з навчанням в сумі 809,90 грн.,
Прокурор Березанського району звернувся до суду в інтересах держави, в особі Березанського районного центру зайнятості в Миколаївській області з позовом про стягнення з ОСОБА_5 витрат пов'язаних з навчанням в сумі 809,90 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідача було відраховано з навчання в зв'язку з систематичним пропуском занять, що у відповідності з Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»є підставою для стягнення витрат на професійну підготовку.
Відповідач про судове засідання був повідомлений належним чином відповідно до ч.5 ст.107 КАС України, але своїх заперечень проти позову та відповідних доказів, запропонованих в ухвалі суду від 10.11.2009, не надав, в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.
Під час розгляду справи, прокурор та представник позивача підтримали доводи, викладені у адміністративному позові.
Судовий процес фіксувався за допомогою технічного комплексу «Камертон».
У судовому засіданні 09.02.2010 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.
У відповідності з ст.8 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 №803-XII громадяни мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, особистого селянського господарства, фермерського господарства, іншого роботодавця або при безплатному сприянні державної служби зайнятості.
Згідно припису ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування і соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці і соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Одним з обов'язків Державної служби зайнятості є надання допомоги громадянам у підборі підходящої роботи і власникам підприємств, установ, організацій або уповноваженим ними органам у підборі необхідних працівників; організація при потребі професійної підготовки і перепідготовки громадян у системі служби зайнятості або направлення їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання та перенавчання; надання послуг по працевлаштуванню та професійній орієнтації працівникам, які бажають змінити професію або місце роботи, вивільнюваним працівникам і незайнятому населенню (ст.19 вказаного Закону).
Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
20.01.2009 року до Березанського центру зайнятості в пошуках роботи звернувся громадянин ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканець с.Краснопілля Березанського району з заявою про надання статусу безробітного (арк.спр.89).
Відповідно до ст.24 Закону України «Про зайнятість населення»для незайнятих громадян державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах згідно з укладеними договорами за рахунок коштів Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття може проводитися професійна підготовка і перепідготовка у випадку неможливості підібрати підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної кваліфікації; необхідності змінити кваліфікацію у зв'язку з відсутністю роботи, яка не відповідає професійним навикам, втрати здатності виконання роботи за попередньою професією.
03.04.2009 року відповідачем були подані заяви про направлення його на підготовку за професією слюсар з ремонту автомобілів з виплатою матеріальної допомоги в період професійного навчання 1 раз на місяць (арк.спр.9, 13). На підставі зазначеної заяви між позивачем та відповідачем був укладений договір №55/09 від 06.04.2009 про направлення на перепідготовку (арк.спр.11). В зв'язку з чим відповідачу було виписано направлення на навчання №4/0901 від 06.04.2009 (арк.спр. 12).
Наказом №32 від 06.04.2009 «Про зарахування слухачів»відповідача було зараховано до групи №7 (арк.спр.14). Згідно з вказаним договором, відповідач повинен був приступити у визначні службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, скласти кваліфікаційні іспити, виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу.
Між тим, відповідач систематично пропускав та не відвідував заняття, в зв'язку з чим, Миколаївський обласний центр зайнятості 26.06.2009 видав вказівку за №19, якою запропонував відрахувати відповідача з 22.05.2009 у зв'язку з пропусками та невідвідуванням занять із відшкодуванням вартості навчання (арк.спр.16). Наказом Миколаївської автомобільної школи від 26.06.2009 №57 «Про відрахування слухачів»ОСОБА_5 відраховано з 22.05.2009 року (арк.спр.15).
У відповідності з п.2 ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Сума коштів, витрачених позивачем на навчання відповідача та отримання кваліфікації «слюсар з ремонту автомобілів»склала 809,90 грн., про що свідчить довідка позивача №11-1936/0/18-09 від 05.08.09 (арк.спр.10).
На виконання зазначеної норми, позивач 12.08.2009 направив на адресу відповідача лист за №02-1206 з вимогою відшкодувати позивачу в місячний термін витрати на професійну підготовку в сумі 809,90 грн. Вказаний лист отримано відповідачем але залишений без уваги (арк.спр.17, 18).
Таким чином, станом на час звернення позивача з позовом до суду заборгованість відповідача перед Березанським центром зайнятості склала 809,90 грн.
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості, станом на час розгляду справи, не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.71, ч.4 ст.94, ст.ст. 98, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
1. Позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з ОСОБА_5, АДРЕСА_1, 57434 (відомості про банківські реквізити відсутні, ідент. номер НОМЕР_1) на користь Березанського районного центру зайнятості в Миколаївській області, вул.Леніна, 52, смт.Березанка, Миколаївська область, 57400 (р/р 37170002000474 в ГУДКУ в Миколаївській обл.., МФО 826013, код ЄДРПОУ 23627055) витрати пов'язані з навчанням в сумі 809,90 грн.
Постанова ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя М.В. Мавродієва